西山煤電創新構建指標體系，鼓勵基層改革創新 【深化“產改”進行時】改革向基層延伸 變化在職工身邊

“一直以來，井下夜班都是第二天早上7點收工，現在夜班作業時間縮短到凌晨3點半，能趕上送孩子上學了。”在山西焦煤西山煤電集團公司（以下簡稱西山煤電）官地礦，井下工人因為能抽時間多陪家人而欣喜。據悉，今年以來，該礦以綜采二隊和掘進三隊作為試點，一隊一策，優化作業安排，縮短夜班時間，實現了“減時不減產”。

“三班倒”是各煤礦延續多年的生產“鐵律”，如今得以突破，正是西山煤電基層礦廠推動產業工人隊伍建設改革走深走實的成果。這也讓職工真真切切感受到改革帶來的變化。

2024年以來，西山煤電結合企業實際，創新構建“31791”指標體系，通過14個部門聯動考核，設立200萬元年度專項績效考核資金，形成“考核指標量化+動態跟蹤管理+閉環責任傳導”機制，充分調動基層單位參與改革的積極性和主動性。

建立分類分檔、精準考核體系

西山煤電“31791”指標體系即3個一級指標、17個二級指標、91個三級指標，以“分類分檔、精準考核”為核心，從組織領導、思想引領、素質提升等維度構建了層次分明、權責清晰的考核框架。

以一級指標“構建職工技能提升體系”為例，該體系下設“優化職業技能培訓體系”“創新技術技能人才培養機制”“發揮技能競賽引領作用”等5個二級指標，形成“培訓-評價-激勵-創新”的全周期技能提升閉環。其中，“創新職工技能評價方式”指標細化為“開展職業技能等級自主評價覆蓋率”“技能等級與薪酬掛鉤比例”等可量化標準；“深化群眾性技術創新活動”則通過“合理化建議采納率”“創新成果轉化效益”等具體數據進行評分。

“考核體系根據基層單位性質分為‘礦井、地面生產、區域公司和整合劃轉’三類，實行差異化評分標準，確保考核與單位實際經營目標高度契合。”西山煤電工會主席孫春生介紹說。

此外，西山煤電設立200萬元“產改”專項考核資金，根據考核排名和指標完成質量精準兌現。比如，對“技能競賽引領作用”指標排名前三的單位，額外給予培訓經費傾斜；對“民主監督機制”落實不力的單位，則扣減相關部門績效分值，形成“考核結果直接影響資源分配”的剛性約束。

指標體系鼓勵基層改革創新

今年，西山煤電通過職代會確立了“減輕職工勞動強度，減少職工作業時間，讓職工遠離危險區域，將危險區域變為安全區域”的目標，官地礦率先優化作業安排，實施了夜班改革。

屯蘭礦則通過“一人一檔+一物一碼”數字化管理模式，實現職工刷臉即可領取勞保用品，崗位變動時自動推送新崗位安全培訓資源；西曲礦為近兩年入職的175名大學畢業生量身規劃成長通道，分“入職培訓—崗位實踐—導師帶徒—考核評價”四個階段精準培養，實行3個月一個周期的輪崗制，讓新員工找到適合自己的成長空間。

“基層礦廠紛紛亮出了各自的特色做法，我們結合‘產改’特色項目申報機制，組織評選優秀實踐案例并進行推廣。”孫春生表示，通過考核結果與薪酬深度綁定，激勵基層改革創新，成為西山煤電深化“產改”的重要方法。

在激勵基層單位“分道賽跑”的同時，西山煤電“31791”指標體系始終讓基層成為聚焦點。

以馬蘭礦暢通技能人才發展通道為例，職工教育培訓中心配合新建智能化工作面建設，開展多輪次全覆蓋專項培訓；技能大賽新增綜采智能化集控工、綜采智能化巡檢工、云計算等工種；技能等級與崗位晉升、薪酬調整直接掛鉤，月工資差額可達2000多元；高技能人才隊伍持續壯大，在全礦職工占比從2021年的不足三分之一提升至目前的三分之二以上，高技能人才擔任基層干部有80余人，擔任副隊級以上干部有100余人。

“我成功轉型為‘腦力勞動者’。”馬蘭礦支架巡檢工張浩偉通過專業技術培訓，熟練掌握了調試智能化電液控支架、編寫動作程序代碼，成為智能化工作面第一批支架巡檢工。

職工身邊的“改革事”越來越多

“前不久，自助洗衣中心智能化改造后，一人一碼一柜，存取衣服，10余秒就能搞定，方便多了。”西銘礦掘進三隊職工郭澤平說，以前存取井下工作服，排隊半小時是常態。

數百米的井下，礦工們要在低溫高濕的環境中忙碌10余個小時，身上的棉服總是濕漉漉的。“之前的更衣柜不通風，衣物干不透，還容易發霉。”郭澤平說。

現在，西山煤電廣泛推廣的智能衣柜，利用空氣能技術，實現熱空氣與濕空氣的不間斷對流，夏天除濕烘干，冬天加熱烘干，讓礦工能穿到干爽衣服。工服衣領里縫制防水芯片，記錄礦工的身份信息和清洗狀態。

此外，持續提升班中餐品質，變著花樣讓礦工“吃得熱乎、健康、美味”；實施安居工程，太白佳園住房項目按期完成，玉門小區18棟住宅樓拔地而起；自主研發職業健康數智化管理平臺，實現近4萬名職工健康數據實時更新，發出高風險預警100余次，干預慢性病患者5000余人……職工身邊的“改革事”越來越多，正是西山煤電充分發揮“產改”主體作用，高標準啟動“提升職工生活品質”試點工作的真實寫照。

在牽頭推動“產改”落實落細落地的同時，西山煤電工會用改革精神不斷創新工會工作。比如，打造“3110”幫扶機制，僅2024年幫扶慰問困難職工、工傷病員等2.2萬余人次，發放各類慰問金、救助金914萬余元；推動職工（勞模）療養體驗擴容提質，將過去的夏季療休養拓展為全年療休養，療休養地點從省內拓寬至華東、華南等地等。