【新時代“楓橋經(jīng)驗”工會實踐】從“憂薪”到“安薪”

“不用我們跑法院，在家門口的工作室就能拿到欠薪，工會真是給力！”近日，在江西省撫州市南城縣工業(yè)園區(qū)勞動爭議訴調(diào)對接工作室，拿到被拖欠工資的職工張師傅感慨道。

這一幕，是南城縣總工會深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng)建“法院+工會+人社+N”勞動爭議多元化解機制的具體體現(xiàn)。近年來，該縣通過整合資源、創(chuàng)新機制、數(shù)字賦能，將勞動爭議化解在源頭、解決在基層，讓“有糾紛，找工會”成為越來越多勞動者的安心之選。

打造立體化維權(quán)格局

“我們以破解勞動爭議‘源頭治理弱、部門聯(lián)動散、調(diào)解力量單’等難題為突破口，整合司法、行政、群團資源，打造‘平臺+機制+隊伍’立體化維權(quán)格局，讓糾紛化解實現(xiàn)‘不跑路、少跑腿’。”南城縣總工會相關負責人介紹。

南城縣加強部門協(xié)同，在全市建立勞動爭議多元化解中心，形成“1+N”服務網(wǎng)絡：以1個縣級中心為樞紐統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，N個工作站延伸至工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域，實現(xiàn)維權(quán)服務“就近辦、門口調(diào)”。

專業(yè)力量是調(diào)解工作的支撐。南城縣組建由法官、仲裁員、工會“三師”（勞動關系協(xié)調(diào)師、法律援助律師、心理咨詢師）構(gòu)成的專業(yè)團隊，并建立“門診式調(diào)解+會診式攻堅+急診式處置”模式：日常“坐診”提供常態(tài)化服務，專項“會診”破解群體性欠薪等復雜案件，應急“急診”通過24小時熱線響應緊急討薪訴求。目前，全縣已聘請20余名“三師”人員，并通過定期模擬法庭培訓提升專業(yè)化水平。

此外，南城縣通過高效的“全流程”機制實現(xiàn)“訴調(diào)無縫對接”。法院和仲裁機構(gòu)在受理勞動爭議案件時，主動委托或委派至工作室進行調(diào)解，并對達成的調(diào)解協(xié)議優(yōu)先予以司法確認，此舉將平均辦案周期從11天大幅壓縮至3天。同時，每季度召開的部門聯(lián)席會議確保信息互通與協(xié)同聯(lián)動。

推動服務下沉

針對工業(yè)園區(qū)企業(yè)密集、新就業(yè)形態(tài)勞動者集中的特點，南城縣總推動維權(quán)服務“沉下去、全覆蓋”，讓新時代“楓橋經(jīng)驗”在基層落地生根。

南城縣總在工業(yè)園區(qū)設立3個勞動爭議訴調(diào)對接工作室，聚焦校具制造等重點產(chǎn)業(yè)，開展“集中調(diào)解季”等活動。在今年多部門聯(lián)合開展的“護薪行動”中，該縣成功化解6起集體欠薪案，為500余名職工追回工資1200余萬元。

在新就業(yè)形態(tài)勞動者維權(quán)方面，縣總在“司機之家”等場所設立維權(quán)服務點，提供“法律咨詢+糾紛調(diào)解+心理疏導”一站式服務。2023年以來，已為快遞員、網(wǎng)約車司機等新就業(yè)形態(tài)勞動者化解欠薪糾紛23起。

為實現(xiàn)源頭治理，縣總還開展企業(yè)“法律體檢”行動，指導85%的規(guī)上企業(yè)建立內(nèi)部勞動爭議調(diào)解委員會，并運用“工會勞動法律監(jiān)督一函兩書”制度，對存在欠薪風險的企業(yè)提前發(fā)出預警。

目前，南城縣勞動爭議化解呈現(xiàn)出“一升三降”的良好態(tài)勢：調(diào)解成功率達到92.2%，相關信訪量同比下降23%，職工維權(quán)成本降低80%，法院勞動糾紛案件實現(xiàn)連續(xù)3年“零判決”。

從“跨省奔波”到“云端解紛”

南城縣探索“線上+線下”雙軌服務，通過引入多元化解e平臺，部署遠程視頻調(diào)解設備，勞動者即使遠在千里也能“指尖維權(quán)”“云端解紛”。

今年2月，江西創(chuàng)瑞炭業(yè)有限公司職工黃奇（化名）在浙江臺州外派工作時因工受傷，企業(yè)與職工就賠償問題爭執(zhí)不下。南城縣總的“三師”團隊迅速介入，一方面協(xié)助職工收集證據(jù)，另一方面依托多元化解e平臺遠程連線企業(yè)負責人，并邀請法官、仲裁員在線解讀法規(guī)政策和類似判例。最終，雙方達成一致，企業(yè)支付賠償金8萬元。這起跨省工傷糾紛從受理到結(jié)案僅用5天時間，便實現(xiàn)“矛盾不升級、職工零跑腿”。

據(jù)統(tǒng)計，2022年以來，南城縣通過e平臺遠程調(diào)解案件12起，為職工節(jié)省維權(quán)成本超50萬元。