民政科技創(chuàng)新加碼 養(yǎng)老服務機器人迎風口

記者1月29日獲悉，民政部近日印發(fā)《民政部關于進一步推進民政科技創(chuàng)新的指導意見》（以下簡稱《意見》），從總體要求、加強民政關鍵核心技術攻關、促進民政科技成果轉化應用等5個方面提出了14條具體措施。業(yè)內專家指出，《意見》為我國銀發(fā)經濟向萬億級市場發(fā)展帶來新機遇，其中，養(yǎng)老服務機器人、康復輔助器具等細分產業(yè)或迎技術落地與產品迭代黃金期。

“《意見》是面向‘十五五’印發(fā)的首個關于民政科技創(chuàng)新的綜合性政策文件。”民政部直屬機關黨委副書記、人事司副司長李永新在新聞發(fā)布會上表示，文件印發(fā)實施，有助于牢牢把握新一輪科技革命和產業(yè)變革機遇，創(chuàng)新民政工作理念和方式手段，不斷健全民政科技創(chuàng)新體系，引領發(fā)展民政領域新質生產力。

《意見》提出，到2030年，民政科技創(chuàng)新體制機制不斷健全，科技投入持續(xù)增加，創(chuàng)新水平和效能明顯提高，突破一批關鍵核心技術，形成一批標志性科技成果，高端裝備和產品國產化率明顯提升，涌現(xiàn)一批民政科技創(chuàng)新領軍人才、創(chuàng)新團隊和科技型企業(yè)，民政科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新不斷融合，為服務經濟社會發(fā)展、增進民生福祉提供有力保障。

在盤古智庫老齡社會研究院副院長李佳看來，《意見》核心導向直指科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合，有助于讓前沿技術真正轉化為產業(yè)增長動能。“特別是養(yǎng)老服務機器人、康復輔助器具等產業(yè)賽道有望成為新增長極。”

具體來看，養(yǎng)老服務機器人在《意見》中被反復提及。

《意見》明確提出大力推進養(yǎng)老服務技術裝備和產品與居家、社區(qū)、機構等典型服務場景實現(xiàn)深度融合，形成老年人多場景全方位照護整體性解決方案，研制高性能智能養(yǎng)老服務機器人；瞄準培育銀發(fā)經濟新動能，支持各地結合實際打造老齡和養(yǎng)老服務產業(yè)集群，做優(yōu)做強以智能養(yǎng)老服務機器人、智慧養(yǎng)老用品產品等為重點的老齡和養(yǎng)老服務產業(yè)等內容。

中研普華產業(yè)研究院《2024—2029年養(yǎng)老機器人產業(yè)現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢分析報告》顯示，2024年國內養(yǎng)老機器人市場規(guī)模已突破300億元，預計2025年將達500億元，年復合增長率超過30%。

李佳指出，我國養(yǎng)老服務機器人產業(yè)熱度持續(xù)攀升，正在成為未來可期的新興賽道。從企業(yè)布局來看，近年來，外骨骼機器人、輪式機器人、人形機器人、陪伴機器人等產品不斷涌現(xiàn)，社會資本也積極投入其中。

康復輔助器具產業(yè)同樣迎來政策賦能。《意見》明確提出，大力發(fā)展康復輔助器具產業(yè)，拓寬新技術、新產品運用范圍，健全配置服務網絡，帶動康復輔助器具產業(yè)鏈、服務鏈升級。用好用足貸款貼息、風險補償?shù)日吖ぞ撸С置裾I域相關產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

業(yè)內專家指出，我國人工智能、腦機接口等前沿技術的發(fā)展，正在推動康復輔助器具產業(yè)從機械產品向智能系統(tǒng)轉變。

其中，腦機接口因與康復訓練、醫(yī)療診治相關契合度較高，作為神經康復、精神疾病診療、功能替代等輔助器具的潛力巨大。在《意見》中也被列在加強民政關鍵核心技術攻關前列。

《意見》提出，廣泛應用人形機器人、腦機接口、人工智能等前沿技術，開展失能失智預防和抗衰老、生活照料和康復護理、精神慰藉和社會參與促進、安全風險監(jiān)測和緊急救援、老年宜居環(huán)境建設和適老化改造等方面關鍵技術裝備研發(fā)，推動助餐助行、二便護理、進食穿衣、助潔助浴、移乘轉運、康復訓練、心理干預、情感陪伴、監(jiān)測預警、應急響應等產品研發(fā)集成、安全化和規(guī)模化應用。

值得關注的是，我國老齡和養(yǎng)老服務科技創(chuàng)新還存在科技助力養(yǎng)老服務提質增效面臨技術瓶頸、養(yǎng)老服務技術裝備產品與服務場景深度融合不夠、科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新結合不緊密等問題。針對這些問題，《意見》從明確技術創(chuàng)新攻關方向、強化場景驅動創(chuàng)新范式、瞄準培育銀發(fā)經濟新動能等方面作出重要部署。

“當前，民政科技創(chuàng)新領域正處于技術深度落地的加速期，政策護航、技術驅動、市場擴容等多重利好下，讓養(yǎng)老服務機器人、康復輔助器具、民政數(shù)智化服務等核心產業(yè)迎來高質量發(fā)展期。”李佳認為，隨著前沿技術與產業(yè)深度融合，不僅會催生出更多創(chuàng)新產品，還將推動產業(yè)標準體系完善，吸引更多社會資本入局，迎來創(chuàng)新成果的集中上市和商業(yè)化爆發(fā)期。（記者 陳涵旸）