工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《信息消費(fèi)示范城市建設(shè)管理辦法（試行）》的通知
工信部信軟〔2019〕63號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門：
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大和升級(jí)信息消費(fèi)持續(xù)釋放內(nèi)需潛力的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2017〕40號(hào)）要求，為深入開(kāi)展信息消費(fèi)示范城市建設(shè)工作，制定《信息消費(fèi)示范城市建設(shè)管理辦法（試行）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
工業(yè)和信息化部
2019年3月18日
信息消費(fèi)示范城市建設(shè)管理辦法
（試行）
第一章 總則
第一條 為落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大和升級(jí)信息消費(fèi)持續(xù)釋放內(nèi)需潛力的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2017〕40號(hào)）要求，穩(wěn)步推進(jìn)載體建設(shè)、發(fā)揮示范效應(yīng)和引領(lǐng)作用、打造區(qū)域性信息消費(fèi)創(chuàng)新應(yīng)用高地、規(guī)范信息消費(fèi)示范城市建設(shè)工作，制訂本辦法。 第二條 信息消費(fèi)示范城市是指積極開(kāi)展信息消費(fèi)相關(guān)工作，符合信息消費(fèi)示范城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系條件，由工業(yè)和信息化部授予信息消費(fèi)示范城市稱號(hào)的城市。 第三條 信息消費(fèi)示范城市分為綜合型信息消費(fèi)示范城市和特色型信息消費(fèi)示范城市兩類。 綜合型信息消費(fèi)示范城市在提高信息消費(fèi)供給水平、擴(kuò)大信息消費(fèi)覆蓋面、優(yōu)化信息消費(fèi)發(fā)展環(huán)境等方面進(jìn)行綜合示范。 特色型信息消費(fèi)示范城市結(jié)合本地優(yōu)勢(shì)，在生活類信息消費(fèi)、公共服務(wù)類信息消費(fèi)、行業(yè)類信息消費(fèi)、新型信息產(chǎn)品消費(fèi)等四大重點(diǎn)領(lǐng)域的某一個(gè)或多個(gè)方向獨(dú)具特色且具有核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)行特色示范。 第四條 工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)信息消費(fèi)示范城市建設(shè)工作的組織開(kāi)展和推進(jìn)管理。各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門（以下統(tǒng)稱省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門）負(fù)責(zé)組織本地區(qū)信息消費(fèi)示范城市的建設(shè)工作，配合工業(yè)和信息化部對(duì)信息消費(fèi)示范城市進(jìn)行指導(dǎo)和管理。 第二章 申報(bào)條件 第五條 信息消費(fèi)示范城市實(shí)行申報(bào)制，凡具備條件的城市均可申報(bào)。其中，直轄市及計(jì)劃單列市可直接向工業(yè)和信息化部申報(bào)，其他城市（地級(jí)市及以上）須通過(guò)省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門向工業(yè)和信息化部申報(bào)。 第六條 綜合型信息消費(fèi)示范城市申報(bào)基本條件： （一）申報(bào)城市重視發(fā)展信息消費(fèi)，有明確的機(jī)構(gòu)推進(jìn)相關(guān)工作，并積極主動(dòng)進(jìn)行示范城市建設(shè)。申報(bào)城市將信息消費(fèi)工作列入市政府或相關(guān)部門的重點(diǎn)工作任務(wù)或績(jī)效考核項(xiàng)。 （二）申報(bào)城市信息消費(fèi)環(huán)境良好，實(shí)施支持性政策，已建成或計(jì)劃在未來(lái)三年內(nèi)立項(xiàng)建設(shè)信息消費(fèi)體驗(yàn)中心或信息消費(fèi)公共服務(wù)平臺(tái)等。 （三）申報(bào)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，增長(zhǎng)動(dòng)力較為強(qiáng)勁，居民具備良好的信息素養(yǎng)、較強(qiáng)的信息消費(fèi)意愿和能力。信息消費(fèi)應(yīng)用示范基礎(chǔ)好、普及度高、推廣性強(qiáng)。 （四）申報(bào)城市具備較強(qiáng)的信息產(chǎn)業(yè)實(shí)力，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新模式發(fā)展活躍，網(wǎng)絡(luò)覆蓋、移動(dòng)支付、快遞物流等基礎(chǔ)支撐能力堅(jiān)實(shí)，引導(dǎo)政策和配套措施完善。 （五）申報(bào)城市已開(kāi)展或計(jì)劃開(kāi)展信息技能培訓(xùn)、信息類職業(yè)技能大賽、研討會(huì)、論壇、展覽展示等各類活動(dòng)。 綜合型信息消費(fèi)示范城市原則上嚴(yán)格總量控制。 第七條 特色型信息消費(fèi)示范城市申報(bào)基本條件： （一）申報(bào)城市重視發(fā)展信息消費(fèi)，有明確的機(jī)構(gòu)推進(jìn)相關(guān)工作，并積極主動(dòng)結(jié)合地方特色進(jìn)行示范城市建設(shè)。 （二）申報(bào)城市信息消費(fèi)環(huán)境良好，實(shí)施特色領(lǐng)域支持性政策。信息消費(fèi)相關(guān)工作推廣性強(qiáng)。 （三）申報(bào)城市在特色領(lǐng)域總體發(fā)展水平較高，在全國(guó)具有領(lǐng)先地位。 （四）申報(bào)城市已建成或計(jì)劃在未來(lái)三年內(nèi)立項(xiàng)建設(shè)特色領(lǐng)域信息消費(fèi)體驗(yàn)中心，已開(kāi)展或計(jì)劃開(kāi)展特色領(lǐng)域的信息技能培訓(xùn)、職業(yè)技能大賽、研討會(huì)、論壇、展覽展示等活動(dòng)。 特色型信息消費(fèi)示范城市原則上按生活類信息消費(fèi)、公共服務(wù)類信息消費(fèi)、行業(yè)類信息消費(fèi)和新型信息產(chǎn)品消費(fèi)等四個(gè)領(lǐng)域總量控制。 第八條 申報(bào)城市只能從“綜合型信息消費(fèi)示范城市”和“特色型信息消費(fèi)示范城市”中選擇一項(xiàng)申報(bào)。申報(bào)特色型信息消費(fèi)示范城市可以選擇若干特色領(lǐng)域同時(shí)申報(bào)。 第三章 申報(bào)流程 第九條 信息消費(fèi)示范城市申報(bào)由城市當(dāng)?shù)厝嗣裾疇款^，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門資源和組織申報(bào)工作。 第十條 市級(jí)人民政府將申報(bào)材料上報(bào)至所在省工業(yè)和信息化主管部門，省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門初審后將申報(bào)材料原件及電子版上報(bào)工業(yè)和信息化部。直轄市及計(jì)劃單列市由市人民政府直報(bào)工業(yè)和信息化部。 第十一條 信息消費(fèi)示范城市申報(bào)需提交以下材料： （一）城市所在省工業(yè)和信息化主管部門的初審?fù)扑]文件（直轄市及計(jì)劃單列市不需提供）； （二）《信息消費(fèi)示范城市申報(bào)表》（見(jiàn)附件1）和《信息消費(fèi)示范城市申報(bào)書(shū)》（見(jiàn)附件2），相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門、工業(yè)和信息化部統(tǒng)計(jì)工作主管職能部門公開(kāi)或認(rèn)定的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)； （三）其他需要提供的材料。 第十二條 工業(yè)和信息化部對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，審查內(nèi)容包括申報(bào)城市是否符合基本條件、申報(bào)材料是否齊全等。對(duì)通過(guò)形式審查的城市，工業(yè)和信息化部組織專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審（必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察），評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，組織現(xiàn)場(chǎng)答辯，最終結(jié)果在工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站公示。 第十三條 工業(yè)和信息化部對(duì)通過(guò)評(píng)審的信息消費(fèi)示范城市下發(fā)文件正式公告，并授予“信息消費(fèi)示范城市（綜合型）”或“信息消費(fèi)示范城市（特色型）”稱號(hào)。 第十四條 工業(yè)和信息化部原則上每年對(duì)信息消費(fèi)示范城市申報(bào)結(jié)果進(jìn)行集中公告一次。 第四章 示范工作 第十五條 信息消費(fèi)示范城市應(yīng)順應(yīng)新形勢(shì)、新趨勢(shì)，建立完善協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，明確部門職責(zé)，積極落實(shí)擴(kuò)大和升級(jí)信息消費(fèi)相關(guān)工作，協(xié)同推進(jìn)落實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等國(guó)家重大戰(zhàn)略。 第十六條 工業(yè)和信息化部通過(guò)部省市協(xié)同工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)示范工作的督導(dǎo)檢查和監(jiān)測(cè)管理。信息消費(fèi)示范城市應(yīng)積極配合和支持，定期向工業(yè)和信息化部報(bào)送當(dāng)?shù)匦畔⑾M(fèi)工作進(jìn)展情況。 第十七條 工業(yè)和信息化部加強(qiáng)對(duì)信息消費(fèi)示范城市在規(guī)劃布局、品牌宣傳等方面的支持，推動(dòng)示范城市信息化和軟件服務(wù)業(yè)相關(guān)的重大項(xiàng)目發(fā)展。對(duì)獲評(píng)信息消費(fèi)示范城市稱號(hào)的地方，在新型信息消費(fèi)示范項(xiàng)目、電信普遍服務(wù)試點(diǎn)等方面給予鼓勵(lì)支持，推動(dòng)信息消費(fèi)示范城市發(fā)展與相關(guān)工作聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)更多地方加快推動(dòng)信息消費(fèi)工作。 第五章 動(dòng)態(tài)管理 第十八條 工業(yè)和信息化部對(duì)信息消費(fèi)示范城市進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行退出機(jī)制。 第十九條 已獲評(píng)的信息消費(fèi)示范城市每年提交工作進(jìn)展報(bào)告，工業(yè)和信息化部將對(duì)城市進(jìn)行復(fù)查評(píng)估，適時(shí)組織專家進(jìn)行實(shí)地評(píng)估，對(duì)于通過(guò)復(fù)查評(píng)估的信息消費(fèi)示范城市，繼續(xù)保留信息消費(fèi)示范城市稱號(hào)。 第二十條 對(duì)于已獲評(píng)的信息消費(fèi)示范城市，出現(xiàn)以下情況之一的，將直接公告退出，撤銷信息消費(fèi)示范城市稱號(hào)： （一）發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假行為； （二）復(fù)查評(píng)估不合格； （三）發(fā)生破壞信息消費(fèi)環(huán)境的重大事件； （四）消極應(yīng)付示范工作等。 第六章 附則 第二十一條 本辦法由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。 第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。 附件2：信息消費(fèi)示范城市申報(bào)書(shū) 附件3：信息消費(fèi)示范城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 相關(guān)鏈接：《信息消費(fèi)示范城市建設(shè)管理辦法（試行）》解讀
