2020年福田轄區(qū)商協(xié)會活力評估工作方案

2020-06-12 來源：福田企服中心

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根據(jù)《深圳市福田區(qū)支持商協(xié)會發(fā)展若干政策》，為全面促進商協(xié)會健康發(fā)展，提升商協(xié)會服務(wù)會員、服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)社會的活力能級，激勵商協(xié)會在中國特色社會主義市場經(jīng)濟治理實踐中發(fā)揮積極作用，特組織2020年福田轄區(qū)商協(xié)會活力評估工作。具體方案如下：

組織機構(gòu)

（一）主辦：福田區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心（以下簡稱“企服中心”），負責(zé)受理申報、初審，組織“專責(zé)小組會議”審定評估結(jié)果。

（二）協(xié)辦：第三方專業(yè)評估機構(gòu)，組織專家組通過實地核查和社會調(diào)查等形式，開展評估并出具評估意見。（第三方專業(yè)評估機構(gòu)由商協(xié)會自主報送方案，企服中心統(tǒng)一開展遴選會議決定。）

申報條件

商協(xié)會活力評估實行申報制，由商協(xié)會自主申報。申報的商協(xié)會必須同時具備下列基本條件：

（一）商協(xié)會注冊地或?qū)嶋H運營地在福田轄區(qū)；

（二）商協(xié)會組織架構(gòu)健全、財務(wù)管理制度完善，各項活動開展有序，團隊執(zhí)行力強；

（三）商協(xié)會與福田經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切，對福田的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、品牌推廣、行業(yè)規(guī)范等方面具有引領(lǐng)作用，符合福田產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，對福田經(jīng)濟、社會發(fā)展有突出貢獻；

（四）商協(xié)會會員聚集度高，近兩年參加商協(xié)會活動5次以上的活躍會員數(shù)達50家以上，福田會員數(shù)不少于20家；

（五）商協(xié)會主動宣傳推介福田營商環(huán)境，近兩年主辦或承辦福田政策宣講不少于1場；

（六）商協(xié)會專職工作人員3人以上，與工作人員簽訂勞動合同，并按相關(guān)規(guī)定繳納社會保險和住房公積金;

（七）商協(xié)會未列入登記管理機關(guān)的活動異常名錄，且近三年內(nèi)未受到相關(guān)政府職能部門行政處罰。

評估工作

福田轄區(qū)商協(xié)會活力評估工作自2016年已開展兩屆，本著持續(xù)改進的工作原則，在前兩屆評估工作的基礎(chǔ)上對其進行優(yōu)化，以達到進一步激發(fā)商協(xié)會活力，更好地服務(wù)福田產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟和社會發(fā)展的核心目標(biāo)。

（一）評估機制

1.完善評估機制：采用在第三方評估+采用評審組長負責(zé)的評審組民主合議的評估機制，客觀、綜合評價商協(xié)會規(guī)范運作和運行活力；

2.提升評估團隊：增加管理領(lǐng)域評審專家進入評審團隊，從管理可持續(xù)發(fā)展的角度挖掘商協(xié)會的核心能力；

3．信息化數(shù)據(jù)收集：通過網(wǎng)絡(luò)平臺完善申報組織基礎(chǔ)信息調(diào)研，調(diào)研內(nèi)容包含組織類型、業(yè)務(wù)范圍、營業(yè)收入、人才隊伍、組織優(yōu)勢與核心能力，以提高現(xiàn)場評估核查的效率，為精準(zhǔn)體現(xiàn)申報組織的核心優(yōu)勢、改進機會提供基礎(chǔ)。

（二）優(yōu)化評估指標(biāo)，提升指標(biāo)科學(xué)性

在原有指標(biāo)體系總體結(jié)構(gòu)不變的基礎(chǔ)上，對個別評估指標(biāo)進行優(yōu)化微調(diào)。主要從商協(xié)會的能力建設(shè)、行業(yè)影響力和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫嬖黾釉u價要求和賦分調(diào)整，旨在更加有效地體現(xiàn)和促進商協(xié)會發(fā)揮服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的平臺功能。

評估規(guī)則

由評估核查和社會調(diào)查兩部分組成，總分1000分。申報單位的得分值為評估核查和社會調(diào)查的分值之和，按總分值高低排序。

（一）評估核查

由專業(yè)評估機構(gòu)根據(jù)《福田轄區(qū)商協(xié)會評估核查操作規(guī)程》對申報單位提供的評估材料進行逐項現(xiàn)場核查評分。評估核查分值為500分。

（二）社會調(diào)查

由專業(yè)評估機構(gòu)根據(jù)《福田轄區(qū)商協(xié)會活力評估社會調(diào)查操作規(guī)程》對會員企業(yè)、相關(guān)政府部門進行問卷調(diào)查。社會調(diào)查分值為500分。其中，會員企業(yè)問卷調(diào)查分值為400分，政府部門問卷調(diào)查分值為100分。

四、評估程序

（一）申報自評

申報單位自評。申報單位填寫《2020年福田轄區(qū)商協(xié)會活力評估申請表》、《福田轄區(qū)商協(xié)會會員名錄》及《福田轄區(qū)商協(xié)會擬推薦會員企業(yè)名錄》，按照《福田轄區(qū)商協(xié)會活力評估表》的內(nèi)容逐項評分，在規(guī)定時間內(nèi)在線申報并提交自評分值。

（二）材料初審

企服中心對照《福田轄區(qū)商協(xié)會活力評估表》控制項指標(biāo)進行資格審查，確定符合申報要求的商協(xié)會名單，委托專業(yè)評估機構(gòu)進行材料審核。

（三）材料審核和排序

委托專業(yè)機構(gòu)對符合申報要求的商協(xié)會進行材料評審，材料評審采用組長負責(zé)制，評估專家依據(jù)《福田轄區(qū)商協(xié)會活力評估表》和申報商協(xié)會的自評材料進行材料評審，并對評分表進行精準(zhǔn)審核，對于扣分項和需現(xiàn)場核實項形成初評分。根據(jù)材料評分由高至低排序，同分的以“福田貢獻”分值由高到低作為排序依據(jù)。對初審排名前80名的商協(xié)會，進行核查和調(diào)查。

（四）專業(yè)評估

1.入圍現(xiàn)場評估核查商協(xié)會基礎(chǔ)信息收集

進入現(xiàn)場核查的機構(gòu)完成專業(yè)評估機構(gòu)的網(wǎng)上調(diào)查表，以提高現(xiàn)場核查的效率。

2.評估核查

（1）現(xiàn)場核查。由專業(yè)評估機構(gòu)邀請相關(guān)領(lǐng)域代表組成多個專家組。專家組實行組長負責(zé)制，由1名管理專家、1名財務(wù)專家代表和1名社會組織研究領(lǐng)域代表組成。

專家組按照《福田轄區(qū)商協(xié)會活力評估表》的內(nèi)容對入圍單位進行現(xiàn)場核查，逐項評分。現(xiàn)場核查評分結(jié)果由現(xiàn)場核查專家及申報單位負責(zé)人（負責(zé)人代表）現(xiàn)場簽字確認。

（2）數(shù)據(jù)核定。由企服中心核定《福田轄區(qū)商協(xié)會活力評估表》中的相關(guān)經(jīng)濟數(shù)據(jù)并計分。評估核查中若發(fā)現(xiàn)商協(xié)會提供的證明材料存在弄虛作假、刻意蒙騙的行為，將取消商協(xié)會的活力評估資格。

3.社會調(diào)查。專業(yè)評估機構(gòu)對入圍單位進行以會員企業(yè)和相關(guān)政府部門為對象的問卷調(diào)查，并按相關(guān)操作規(guī)程計分。

4.總分排序。專業(yè)評估機構(gòu)將每個入圍單位評估核查和社會調(diào)查數(shù)據(jù)匯總，按照分值高低進行排序，同分的以“福田貢獻”分值由高到低作為排序依據(jù)。

5.撰寫報告書。專業(yè)評估機構(gòu)撰寫一份總體分析報告，報告內(nèi)容主要包括：工作進度情況及對入圍單位的活力分析；對入圍單位各撰寫一份分報告，主要包括申報單位基本信息，實地核查評分及社會調(diào)查評分情況等。

（五）會議審定

組織召開福田區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金商協(xié)會分項專責(zé)小組會議（以下簡稱“專責(zé)小組會議”），對專業(yè)評估機構(gòu)提交的所有入圍單位的申報資料及評估核查結(jié)果進行審議,審定活力評估結(jié)果并批準(zhǔn)擬支持名單。

（六）公示公告

企服中心將會議審定通過的活力評估擬支持名單（前50名）在福田政府在線公示，公示期為5個工作日。

公示期滿無異議的，企服中心負責(zé)組織公告。在公示期內(nèi)有投訴的，經(jīng)核查，投訴信息及資料屬實的，將取消被投訴的商協(xié)會活力評估支持資格；公示期內(nèi)對評估結(jié)果有異議的，由申報單位提交復(fù)核申請，企服中心組織專家重審，并在10個工作日內(nèi)以書面形式將重審結(jié)果反饋給申報單位。

五、評估結(jié)果運用

按照《深圳市福田區(qū)支持商協(xié)會發(fā)展若干政策》，對總分排序前50名的商協(xié)會予以綜合支持，并根據(jù)總分值從高至低的排序情況，在產(chǎn)業(yè)資金、人才住房配租等其他政府支持政策中給予優(yōu)先考慮。

六、工作安排

（一）自主申報（2020年6月8日-6月30日）

由商協(xié)會自主申報，在線申報及提交紙質(zhì)申報材料。

（二）資格及數(shù)據(jù)審核（2020年7月1日-7月10日）

對申報單位提交的資料的完整性、參評資格進行符合性審核。

（三）信息采集及排序(2020年7月13日-9月11日)

1.將所有申報單位總分由高至低進行排名，確定入圍單位名單；

2.抽取入圍單位的會員企業(yè)調(diào)查樣本，并通知申報單位；

3.第三方專業(yè)機構(gòu)組織專家組對每個入圍單位進行實地核查；

4.第三方專業(yè)機構(gòu)對每個入圍單位進行以會員企業(yè)和政府相關(guān)部門為對象的問卷調(diào)查（與1同時進行）；

5.將每個入圍單位的數(shù)據(jù)逐一匯總、排序；

6.撰寫總報告和分報告。

（四）上會評定（2020年9月14日-9月18日）

將商協(xié)會評估情況提交專責(zé)小組會議審議，批準(zhǔn)擬支持的商協(xié)會名單。

（五）公示公告（2020年9月21日-9月25日）

將擬支持名單在福田政府在線進行公示。公示期為5個工作日，公示期若無異議，將發(fā)布公告。公示期有異議的，組織專家重審。

七、申報信息及其他

（一）申報方式

登陸“福田區(qū)企業(yè)服務(wù)智能系統(tǒng)平臺”（http://qfzx.szft.gov.cn）如實進行申報，并按以下要求提交紙質(zhì)材料。不得委托第三方機構(gòu)代理申報。

（二）申報材料及格式要求

序號	材料名稱	材料形式	備注
1	2020年福田轄區(qū)商協(xié)會活力評估申請表	在線填寫、打印，加蓋商協(xié)會公章	申報材料需全部上傳電子文檔，電子文檔的命名與材料名稱一致。
2	申報單位證照：社團登記證、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證	驗原件，留復(fù)印件（蓋協(xié)會公章）
3	①福田轄區(qū)商協(xié)會會員企業(yè)名錄 ②福田轄區(qū)商協(xié)會擬推薦會員企業(yè)名錄	在線打印，打印后加蓋協(xié)會公章。
4	福田轄區(qū)商協(xié)會活力評估表	在線填寫，打印后封面加蓋協(xié)會公章、負責(zé)人簽名，并蓋騎縫章，一式五份。
5	提供近兩年主辦或承辦政策宣講的文件通知、照片等	打印（蓋協(xié)會公章）
6	提供專職工作人員3人以上與商協(xié)會簽訂的勞動合同、社保及公積金記錄	打印（蓋協(xié)會公章）
7	其他說明材料

（三）材料裝訂要求

1.按以上表格的申請材料順序裝訂成冊（一套）；

2.《福田轄區(qū)商協(xié)會活力評估表》須另外獨立裝訂，一式五份，以便提供專家評審。

（四）申報地點

福田區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳窗口（深南大道1006號國際創(chuàng)新中心F座3層）。

（五）聯(lián)系方式

區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳窗口電話：82925718、82925728

區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心電話：88910611、88910612。

福田區(qū)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心

2020年5月22日

2020年福田轄區(qū)商協(xié)會活力評估工作方案

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