《廣東省制造業單項冠軍遴選管理辦法》政策解讀

2022年12月6日，經省人民政府同意，省工業和信息化廳印發了《廣東省制造業單項冠軍遴選管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。現就《管理辦法》解讀如下：

　　一、制定《管理辦法》的背景和意義

　　黨中央、國務院高度重視優質企業培育以及提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平工作。企業是產業鏈、供應鏈的實施主體，其中優質企業是領頭雁、排頭兵。為全面貫徹落實黨中央、國務院的關于培育優質企業的決策部署，我省提出加快構建“鏈主”企業引領、單項冠軍企業攻堅、專精特新企業鑄基的優質企業梯度培育體系。制造業單項冠軍企業是優質企業的重要代表，因此加快培育壯大制造業單項冠軍企業不僅是激發市場主體活力、推動制造業高質量發展的必然要求，也是防范化解風險隱患、提升產業鏈供應鏈自主可控能力的迫切需要。

　　為深入貫徹落實黨中央、國務院以及有關部委關于加快優質企業培育工作部署，加快推動我省制造業優質企業梯隊培育，著力打造一批具有國際競爭力的制造業“單項冠軍”企業，聚焦產業鏈關鍵環節和核心技術，鍛長板補短板，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，推動戰略性產業邁向全球產業鏈價值鏈中高端，塑造廣東在新發展格局中的戰略優勢，在深入調研和廣泛征求意見的基礎上，省工業和信息化廳牽頭研究起草了《廣東省戰略性產業集群重點產業鏈“鏈主”企業遴選管理辦法》。

　　二、《管理辦法》制定主要依據

　　制定《管理辦法》主要依據包括：國家關于加快建設世界一流企業的有關文件，《工業和信息化部 科技部 財政部 商務部 國務院國有資產監督管理委員會 中國證券監督管理委員會關于加快培育發展制造業優質企業的指導意見》《工業和信息化部制造業單項冠軍企業培育提升專項行動實施方案》《廣東省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》《廣東省制造業高質量發展“十四五”規劃》等。

　　三、《管理辦法》適用范圍及實施時限

　　《管理辦法》適用于廣東省工業和信息化廳組織開展的廣東省制造業單項冠軍的遴選、管理、服務和相關支持活動。廣東省制造業單項冠軍的申報單位應為依法在廣東省注冊、具有獨立法人資格，具備工業產品研發、設計和生產制造能力的制造業企業。

　　《管理辦法》自2022年12月12日起實施，有效期5年。

　　四、《管理辦法》的主要內容

　　《單項冠軍管理辦法》主要著眼于“出政策”“建機制”“優服務”，打造打造具有國際競爭力的制造業“單項冠軍”企業，補齊產業鏈關鍵環節短板，并在若干戰略性產業領域形成競爭優勢，努力鍛造長板，推動我省邁向全球產業鏈價值鏈中高端。《單項冠軍管理辦法》分為總則、遴選條件、申報材料、遴選程序、支持措施、跟蹤管理、監督管理、附則等8個部分，共二十六條，對單項冠軍企業的培育宗旨、遴選范圍、申報單位的基本條件、應提交的材料、遴選程序、支持措施、跟蹤管理、監督管理等予以了明確，對單項冠軍企業的遴選、管理、服務和相關支持活動進行規范。

　　第一章總則。共三條，主要從制定依據、適用范圍、單項冠軍定義等方面提出總體思路。

　　第二章遴選條件。共四條，明確了單項冠軍企業的申報資格、基本條件（專業化發展、市場份額全球領先、創新能力強、質量效益高、營業收入及其他相關要求）、重點支持領域等內容。

　　第三章申報材料。共一條，詳細列明申報單位應當提交的十一項申報材料。

　　第四章遴選程序。共五條，規范了申請頻次、企業申報、初審、評審、公示、發布等流程，明確各流程中各主體的工作職責。

　　第五章支持措施。共五條，提出了納入省單項冠軍企業庫管理并納入省級“企業直通車”范圍、重點扶持領域、宣傳推廣等支持措施。

　　第六章跟蹤管理。共兩條，規定了對省級單項冠軍企業實行動態管理、實行每三年組織一次復核等有關要求。

　　第七章監督管理。共四條，規定了對申報企業、第三方專業機構、參與評審的專家、省市工業和信息化主管部門工作人員責任追究的事項。

　　第八章附則。共兩條，明確了解釋權和實施期。