國家發(fā)改委：加快培育統(tǒng)一的技術(shù)和數(shù)據(jù)市場(chǎng)

6月5日，國新辦舉行建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。國家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任李春臨在會(huì)上表示，統(tǒng)一的要素市場(chǎng)是全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的重要組成部分，也是建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的重點(diǎn)領(lǐng)域。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)深化要素市場(chǎng)化改革的決策部署，近年來，各方面持續(xù)加力，共同推動(dòng)一批實(shí)質(zhì)性改革舉措相繼落地、漸次開花。比如，推動(dòng)形成互聯(lián)互通的技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系等?？傮w來看，各要素領(lǐng)域改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性進(jìn)一步提升，產(chǎn)生了改革與發(fā)展互促共進(jìn)的疊加效果，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

下一步，國家發(fā)展和改革委員會(huì)將會(huì)同有關(guān)方面，圍繞中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》部署的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地和勞動(dòng)力市場(chǎng)，加快發(fā)展統(tǒng)一的資本市場(chǎng)，加快培育統(tǒng)一的技術(shù)和數(shù)據(jù)市場(chǎng)，破除要素市場(chǎng)分割和多軌運(yùn)行，推動(dòng)各領(lǐng)域要素市場(chǎng)制度在政策取向上相互配合、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)、在改革成效上相得益彰。

去年4月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》指出，加快培育統(tǒng)一的技術(shù)和數(shù)據(jù)市場(chǎng)。建立健全全國性技術(shù)交易市場(chǎng)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估與交易機(jī)制，推動(dòng)各地技術(shù)交易市場(chǎng)互聯(lián)互通。完善科技資源共享服務(wù)體系，鼓勵(lì)不同區(qū)域之間科技信息交流互動(dòng)，推動(dòng)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和儀器設(shè)備開放共享，加大科技領(lǐng)域國際合作力度。加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，建立健全數(shù)據(jù)安全、權(quán)利保護(hù)、跨境傳輸管理、交易流通、開放共享、安全認(rèn)證等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，深入開展數(shù)據(jù)資源調(diào)查，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。

值得一提的是，《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》還指出，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格落實(shí)“全國一張清單”管理模式，嚴(yán)禁各地區(qū)各部門自行發(fā)布具有市場(chǎng)準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單，維護(hù)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性。

對(duì)此，商務(wù)部市場(chǎng)體系建設(shè)司司長周強(qiáng)在會(huì)上表示，統(tǒng)一大市場(chǎng)是面向全球，充分開放的市場(chǎng)，必將為包括外資企業(yè)在內(nèi)的各類市場(chǎng)主體提供更優(yōu)環(huán)境和更大的舞臺(tái)。商務(wù)部將依托我國超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，既要把優(yōu)質(zhì)存量外資留下來，還要把更多高質(zhì)量外資吸引過來，提升貿(mào)易投資合作的質(zhì)量和水平。

下一步，商務(wù)部將積極推動(dòng)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，更大力度吸引和利用外資，重點(diǎn)做好四個(gè)方面的工作：一是持續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入。合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，進(jìn)一步取消或放寬外資準(zhǔn)入限制。發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港、國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放試點(diǎn)示范、國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等開放平臺(tái)先行先試和引領(lǐng)作用，對(duì)照國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深化相關(guān)領(lǐng)域改革，穩(wěn)步推進(jìn)制度型開放。二是加大投資促進(jìn)工作力度。開展“投資中國年”招商引資活動(dòng)，統(tǒng)籌各方資源，促進(jìn)精準(zhǔn)招商。三是持續(xù)做好外資企業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班作用，完善協(xié)同保障機(jī)制，深化與外資企業(yè)和外國商協(xié)會(huì)常態(tài)化交流，提升重點(diǎn)外資企業(yè)和項(xiàng)目服務(wù)時(shí)效性、精準(zhǔn)性。四是營造國際一流外商投資環(huán)境。深入實(shí)施外商投資法及其實(shí)施條例，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)好外資企業(yè)國民待遇；聚焦政府采購、招投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)制定等領(lǐng)域，會(huì)同有關(guān)部門研究出臺(tái)政策措施，保障外資企業(yè)平等參與。