更好發(fā)揮在全國一盤棋中的輻射帶動作用 深圳綜合改革試點再升級

《關(guān)于深入推進(jìn)深圳綜合改革試點深化改革創(chuàng)新擴(kuò)大開放的意見》近日對外公布。6月12日，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，邀請有關(guān)方面負(fù)責(zé)人介紹相關(guān)情況。

2020年10月，中辦、國辦發(fā)布《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案（2020—2025年）》。“試點方案實施近5年來，各項改革任務(wù)扎實有序推進(jìn)，形成了一批在全國可復(fù)制可推廣的制度性成果和典型經(jīng)驗。”國家發(fā)展改革委副主任李春臨表示，意見是試點方案的升級版，將進(jìn)一步鞏固和拓展試點的成果，支持深圳在破除各方面體制機制弊端、加快構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制上加大力度，更好發(fā)揮深圳在全國一盤棋中的輻射帶動作用。

李春臨介紹，意見包括4方面重要舉措：一是統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機制一體改革，加強產(chǎn)學(xué)研高效協(xié)同、深度融合；二是推進(jìn)金融、技術(shù)、數(shù)據(jù)等賦能實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，健全金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的激勵約束機制，創(chuàng)新支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制，深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革；三是建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動貨物貿(mào)易優(yōu)化升級，創(chuàng)新提升服務(wù)貿(mào)易，完善便利人員流動的配套機制；四是健全科學(xué)化、精細(xì)化、法治化的治理模式，提升民生保障服務(wù)水平，健全土地等自然資源管理機制，深化司法改革和交流合作。

“意見圍繞建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，支持深圳探索實施一系列改革創(chuàng)新舉措，為我們擴(kuò)大高水平對外開放、進(jìn)一步提升開放發(fā)展能級，提供了強有力的支持。”深圳市委副書記、市長覃偉中表示，深圳將打好外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智“五外聯(lián)動”組合拳，在服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)中作基地、作平臺、作通道、作樞紐，努力在建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制上走在前、作示范。

以更大力度擴(kuò)大制度型開放，深入實施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略，高水平建設(shè)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)等重大開放平臺。

以更大力度打造高能級國際貿(mào)易樞紐，加快構(gòu)建面向中長期的進(jìn)出口貿(mào)易穩(wěn)定增長機制，著力推動貨物貿(mào)易優(yōu)化升級、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，完善內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展機制。

以更大力度促進(jìn)高水平雙向投資，完善吸引和利用外資工作機制，全面落實國家外資準(zhǔn)入政策措施和新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點任務(wù)，全力保障外資企業(yè)在要素獲取、資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購等方面的國民待遇。

以更大力度提升城市國際化水平，對標(biāo)全球一流城市，統(tǒng)籌推進(jìn)城市國際化硬件軟件環(huán)境建設(shè)。

意見提出，廣東省要加大放權(quán)力度，支持深圳深化綜合改革試點。廣東省委常委、常務(wù)副省長張虎表示，2021年以來，廣東省已經(jīng)調(diào)整了117項省級行政職權(quán)下放到深圳實施，近期又梳理了一批省級行政職權(quán)共20項，將調(diào)整由深圳來實施。接下來，廣東將在統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機制一體改革、深化要素市場化配置改革、建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制、打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境等方面，全力支持深圳的改革探索。

深圳是我國科技創(chuàng)新高地，對國家科技事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。科技部副秘書長苗鴻表示，圍繞強化戰(zhàn)略科技力量、統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才一體改革、促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)金融良性循環(huán)等方面，科技部將加大力度，繼續(xù)支持深圳深度參與粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用。

李春臨說，將進(jìn)一步加強協(xié)同聯(lián)動，加大重點問題協(xié)調(diào)支持力度，密切跟蹤試點實施中遇到的新情況新問題，支持深圳積極探索并不斷優(yōu)化實施路徑，真抓實干推動改革落地。（記者 王云杉）