聯(lián)合國報告：人工智能管理差異或加劇國家間不平等

12月2日，聯(lián)合國開發(fā)計劃署亞洲及太平洋區(qū)域局2日發(fā)布的一份有關(guān)人工智能的報告說，由于各國發(fā)展基礎(chǔ)迥異，若缺乏對人工智能的有效管理，則有可能拉大各國間的差距，進而加劇國家間的不平等。

這份報告說，雖然人工智能為發(fā)展開辟了新路徑，但各國起步條件懸殊，導(dǎo)致它們在把握機遇、管理風(fēng)險時的處境截然不同。若無有力的政策干預(yù)，這些差距可能會持續(xù)擴大，進而逆轉(zhuǎn)長期以來發(fā)展差距逐步縮小的趨勢。

報告指出，過去半個多世紀(jì)里，許多低收入國家通過在技術(shù)、貿(mào)易與發(fā)展等方面取得的進步，逐漸縮小了與高收入國家間的差距。然而，若缺乏審慎且包容的政策選擇，人工智能可能會導(dǎo)致這些發(fā)展成果的喪失。

報告說，亞太地區(qū)擁有全球55%以上的人口，是人工智能轉(zhuǎn)型的核心地帶。該地區(qū)集中了全球超半數(shù)的人工智能用戶，創(chuàng)新勢頭持續(xù)增強。但是，亞太各國的數(shù)字化發(fā)展水平存在顯著差距。加強數(shù)字化能力建設(shè)至關(guān)重要，這關(guān)系到各國能否從人工智能帶來的發(fā)展機遇中普遍受益。

報告認(rèn)為，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、專業(yè)人才短缺、計算能力有限以及治理能力欠缺等因素，不僅限制了人工智能潛力的發(fā)揮，還可能放大其帶來的風(fēng)險，包括就業(yè)崗位流失以及高耗能人工智能系統(tǒng)導(dǎo)致全球能源與水資源需求攀升等間接影響。

報告說，就機遇而言，人工智能正在深刻改變亞太地區(qū)的治理模式與公共服務(wù)。然而，全面制定人工智能監(jiān)管法規(guī)的國家仍屬少數(shù)，這凸顯建立強健治理框架的迫切性。

聯(lián)合國助理秘書長、開發(fā)計劃署亞洲及太平洋區(qū)域局局長坎尼·維格納拉賈表示，人工智能正在“飛速前進”，而許多國家仍“停留在起跑線上”。亞太地區(qū)的經(jīng)驗表明，人工智能的引領(lǐng)者與被動適應(yīng)者之間的差距可能會以驚人的速度被拉大。