美國參議院推《SAFE法案》：30個月全面對華禁售高端AI芯片

近日，由共和黨參議員皮特·里基茨與民主黨參議員克里斯·庫恩斯領銜、跨黨派議員聯合提出的該法案，要求美國商務部在未來30個月內禁止向中國、俄羅斯、伊朗和朝鮮等“敵對國家”出口任何性能優于當前許可標準的先進AI芯片。

這意味著，即便英偉達、AMD等企業已獲部分特供芯片（如H20、MI308）的出口許可，其下一代產品（如H200）也將被徹底擋在門外。

此舉被視為國會“對華鷹派”對特朗普政府潛在政策松動的一次強力制衡。據路透社報道，就在法案提出前夕，白宮正內部評估是否允許英偉達向中國出口更強大的H200 AI芯片——此舉雖可緩解美企營收壓力，卻被批評者視為“嚴重偏離2022年以來確立的對華技術封鎖方針”。

而《SAFE法案》的出臺，等于在行政分支與中方談判的空間之外，人為設置一道國會立法“鐵閘”，意圖徹底切斷中國獲取前沿算力的通道。

法案明確界定，“先進芯片”指任何性能超過目前獲準出口至中國的芯片（如H20、L20、MI308）的產品。一旦通過，不僅H200、B200、Rubin等英偉達未來旗艦GPU將無法進入中國市場，AMD的MI350系列及谷歌自研TPU若試圖出口，同樣將被拒之門外。

對英偉達而言，這無疑是重大打擊。盡管公司剛在最近成功游說國會擱置另一項限制性提案《GAIN AI法案》，但《SAFE法案》的針對性更強、期限更長。

英偉達CEO黃仁勛近日密集會晤特朗普及參議院外交委員會成員，正是為爭取政策彈性空間。然而，面對兩黨罕見一致的強硬立場，其游說難度陡增。

而AMD CEO蘇姿豐最近證實，部分MI308芯片已獲出口許可，并準備在出貨時向美國政府繳納15%費用。然而，在《SAFE法案》框架下，其更先進的MI350系列恐難再復制此路徑。

支持者強調，阻止中國獲得頂級AI算力關乎國家安全。參議員湯姆·科頓等鷹派指出，先進AI芯片不僅用于大模型訓練，更可加速軍事模擬、情報分析與自主武器系統研發。有美國智庫學者直言：“美國無法阻止中國自主創新，但絕不能親手提供加速器。”

目前，《SAFE法案》尚需經參眾兩院表決并由總統簽署才能生效。但其快速獲得跨黨派支持，已釋放明確信號：在美國政治共識中，“對華技術脫鉤”正從臨時管制轉向制度化封鎖。

責編：Jimmy.zhang