產(chǎn)業(yè)智庫 |【最新制裁】美國財政部更新SDN清單，加大對伊朗規(guī)避制裁“影子船隊”的施壓力度

華盛頓訊時間2025年12月18日，美國財政部外國資產(chǎn)控制辦公室（OFAC）進(jìn)一步加大對伊朗“影子船隊”的施壓力度。該船隊通過欺騙性航運手段出口伊朗石油及石油產(chǎn)品。OFAC此次行動針對29艘參與運輸價值數(shù)億美元伊朗石油產(chǎn)品的“影子船隊”船舶及其各自的管理公司。此外，本次行動還針對埃及商人哈特姆·埃爾賽義德·法里德·易卜拉欣·薩克爾（Hatem Elsaid Farid Ibrahim Sakr），其名下多家公司與本次被制裁的29艘船舶中的7艘有關(guān)聯(lián)，并涉及多家航運企業(yè)。

財政部對“影子船隊”追加制裁船舶

OFAC正系統(tǒng)性地打擊伊朗用于規(guī)避制裁、向亞洲終端用戶運輸石油的“影子船隊”。自特朗普總統(tǒng)重新就職以來，其政府已對180多艘運輸伊朗石油及石油產(chǎn)品的船舶實施制裁，此舉大幅提高了伊朗石油出口商的成本，并減少了伊朗每桶石油銷售所獲得的收入。

本次行動依據(jù)第13902號行政命令（E.O. 13902），該命令專門針對伊朗的石油和石化行業(yè)。此舉延續(xù)了為落實總統(tǒng)《國家安全總統(tǒng)備忘錄第2號》（NSPM-2）而開展的強(qiáng)有力制裁行動，旨在對伊朗施加最大限度的經(jīng)濟(jì)壓力。

今日被制裁的船舶曾用于運輸伊朗原油及多種石油產(chǎn)品，包括燃料油、瀝青、石腦油和凝析油。這些船舶由一批在不同司法管轄區(qū)注冊的公司擁有和運營，這些公司大多僅為擁有和管理各自船舶而設(shè)立。以下船舶長期參與伊朗石油運輸，其中2025年運輸量尤為顯著：

掛帕勞旗的“NEBULA DRIFT”（IMO 9233973）和“AETHER SAIL”（IMO 9277371），以及掛巴拿馬旗的“TIDAL RHYTHM”（IMO 9297101）和“VOYAGER HAVEN”（IMO 9271896），均由總部位于阿聯(lián)酋的鳳凰船舶管理公司（Phoenix Ship Management FZE）管理和運營，2025年運輸了數(shù)十萬桶伊朗石油產(chǎn)品，包括凝析油、瀝青和石腦油。

依據(jù)第13902號行政命令，因在伊朗經(jīng)濟(jì)石油領(lǐng)域運營而被指定制裁的公司包括（展示部分）：

Phoenix Ship Management FZE

【Phoenix Ship Management FZE 制裁詳情】

Arihant Shipping Inc.

Kurdos Shipping Inc.

Adonis Shipping Inc.

以下船舶被認(rèn)定為前述已被指定人員的被凍結(jié)財產(chǎn)（展示部分）：

NEBULA DRIFT、AETHER SAIL、TIDAL RHYTHM 和 VOYAGER HAVEN（Phoenix Ship Management FZE）

【船舶：NEBULA DRIFT 制裁信息】

ARIHANT（Arihant Shipping Inc.）

KURDOS、KURDOS II 和 KURDOS III（Kurdos Shipping Inc.）

KASSIA（Adonis Shipping Inc）

協(xié)助伊朗石油出口的埃及籍人士

總部位于阿聯(lián)酋的埃及航運商人哈特姆·埃爾賽義德·法里德·易卜拉欣·薩克爾（Hatem Elsaid Farid Ibrahim Sakr，以下簡稱“薩克爾”）擁有并運營多家公司，包括阿聯(lián)酋的紅海船舶管理有限公司（Red Sea Ship Management LLC）和High Seas Petroleum LLC（前身為Petrofleet Energy Trading LLC）。這些公司負(fù)責(zé)在波斯灣地區(qū)運輸大量伊朗石油產(chǎn)品，其中包括與伊朗國防部武裝部隊后勤部關(guān)聯(lián)的幌子公司Sahara Thunder協(xié)調(diào)進(jìn)行的運輸活動。

【Hatem Elsaid Farid Ibrahim Sakr 制裁信息】

紅海船舶管理有限公司管理和運營三艘掛帕勞旗的成品油輪：“SKYLIGHT”（IMO 9330020）、“KHADIGA”（IMO 9321469）和“INTAN PREMIER”（IMO 9358802），均曾運輸伊朗石腦油、瀝青和燃料油等石油產(chǎn)品。“SKYLIGHT”原名為“AL MOUSTAFA”，于2023年6月被薩克爾收購。收購后不久，該船即為Sahara Thunder的利益進(jìn)行了伊朗凝析油的船對船轉(zhuǎn)運。

薩克爾旗下公司將多艘船舶的管理權(quán)轉(zhuǎn)移至阿聯(lián)酋的Qatrat Alnada Almasi船舶管理有限責(zé)任公司（Qatrat Alnada），其中包括至少三艘曾運輸伊朗石油產(chǎn)品的船舶。Qatrat Alnada旗下的船舶，包括掛帕勞旗的“SEA WISE”（IMO 9224570）、“SEAMULL”（IMO 9204776）和“SEA ROCK”（IMO 9140451），多次運輸伊朗石油產(chǎn)品，如石腦油和柴油。Qatrat Alnada還運營和管理掛帕勞旗的油輪“SEA CITRINE VI”（IMO 9207273）。上述四艘船舶均曾停靠胡塞武裝控制的也門港口。

Qatrat Alnada Almasi船舶管理有限責(zé)任公司因在伊朗經(jīng)濟(jì)石油領(lǐng)域運營，依據(jù)第13902號行政命令被指定制裁。“SEA WISE”、“SEAMULL”、“SEA ROCK”和“SEA CITRINE VI”被認(rèn)定為Qatrat Alnada Almasi船舶管理有限責(zé)任公司擁有權(quán)益的被凍結(jié)財產(chǎn)。

制裁影響

上述被指定或被凍結(jié)人員所有位于美國境內(nèi)、或由美國人士持有或控制的財產(chǎn)及財產(chǎn)權(quán)益均被凍結(jié)，并須向OFAC報告。此外，任何由一個或多個被凍結(jié)人員直接或間接、單獨或合計擁有50%或以上權(quán)益的實體，亦同樣被凍結(jié)。除非獲得OFAC授權(quán)或豁免，否則OFAC法規(guī)通常禁止美國人士或在美國境內(nèi)（或途經(jīng)美國）進(jìn)行的、涉及被凍結(jié)人員財產(chǎn)或財產(chǎn)權(quán)益的所有交易。