2025年12月26日，中國外交部發(fā)布第19號令，宣布對20家美國軍工相關(guān)企業(yè)及10名高級管理人員采取反制措施。這是中國依據(jù)《中華人民共和國反外國制裁法》對美國近期再次宣布向中國臺灣地區(qū)提供大額武器援助并出售武器的行為作出的正當、必要反應(yīng)。

此次反制決定自公布之日起施行，標志著中國在維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整、反對外部干涉的法治工具箱中，再次亮出精準有力的法律武器。

01 反制背景

美國近日再次宣布向中國臺灣地區(qū)提供大額武器援助并出售武器，美國“2025財年國防授權(quán)法案”包括多項涉華消極條款，嚴重違反一個中國原則和中美三個聯(lián)合公報，嚴重干涉中國內(nèi)政，嚴重損害中國主權(quán)和領(lǐng)土完整。

臺灣問題是中國核心利益中的核心，是中美關(guān)系政治基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，是中美關(guān)系第一條不可逾越的紅線。美國的行為不僅違背了其在“八·一七”公報中的承諾，也與其領(lǐng)導(dǎo)人在中美元首會晤中作出的政治承諾背道而馳。

自2024年以來，中國已多次因美國對臺軍售問題采取反制措施，基本形成了“軍售一次，反制一次”的模式。此次反制是這一原則立場的延續(xù)和強化。

02 法律依據(jù)

此次反制措施的法律依據(jù)是 《中華人民共和國反外國制裁法》。該法于2021年6月10日公布施行，是我國為了反制、反擊、反對外國對中國搞的所謂“單邊制裁”，維護我國的主權(quán)、安全、發(fā)展利益，保護我國公民、組織的合法權(quán)益的專項立法。

該法明確規(guī)定，外國國家違反國際法和國際關(guān)系基本準則，以各種借口或者依據(jù)其本國法律對我國進行遏制、打壓，對我國公民、組織采取歧視性限制措施，干涉我國內(nèi)政的，我國有權(quán)采取相應(yīng)反制措施。

外交部此次援引該法第三條、第四條、第五條、第六條、第九條、第十五條規(guī)定，對相關(guān)企業(yè)和個人采取凍結(jié)財產(chǎn)、禁止交易合作、限制入境等措施，完全是在法律授權(quán)范圍內(nèi)的正當行為。

03 反制對象特點

此次反制清單涵蓋20家企業(yè)和10名高級管理人員，呈現(xiàn)出打擊面廣、針對性強的特點。

慧和規(guī)中國制裁數(shù)據(jù)庫實時更新相關(guān)制裁數(shù)據(jù)

從企業(yè)類型看，清單既包括諾斯羅普·格魯曼系統(tǒng)公司、波音密蘇里州圣路易斯市分公司等傳統(tǒng)軍工巨頭，也涵蓋了蒂爾無人機公司、偵察艇有限責任公司、拉撒路人工智能公司等涉及無人作戰(zhàn)系統(tǒng)、人工智能、新型智能化裝備的新興力量。

這種“新舊搭配”的格局，顯示中方反制不僅針對傳統(tǒng)軍售行為，也精準打擊美臺在新型作戰(zhàn)力量建設(shè)上的勾連。

從涉及領(lǐng)域看，這些企業(yè)業(yè)務(wù)覆蓋海、陸、空、天、電多維戰(zhàn)場，包括無人機、無人艇、電子戰(zhàn)系統(tǒng)、通信數(shù)據(jù)鏈、人工智能分析平臺等，直指美國幫助臺灣當局打造所謂“不對稱戰(zhàn)力”的企圖。

04 反制措施內(nèi)容

根據(jù)外交部決定，對清單所列20家企業(yè)，將凍結(jié)其在中國境內(nèi)的動產(chǎn)、不動產(chǎn)和其他各類財產(chǎn)，并禁止中國境內(nèi)的組織、個人與其進行有關(guān)交易、合作等活動。

對10名企業(yè)高級管理人員，除采取上述財產(chǎn)凍結(jié)和交易禁止措施外，還將對其本人不予簽發(fā)簽證、不準入境（包括香港、澳門）。

這些措施是《反外國制裁法》明確規(guī)定的反制手段。凍結(jié)財產(chǎn)將直接影響這些企業(yè)及個人在中國的商業(yè)利益和資產(chǎn)安全；禁止交易合作將切斷其與中國市場、供應(yīng)鏈的聯(lián)系；入境限制則是對相關(guān)人員最直接的懲戒。

05 反制的法理正當性

中國的反制措施具有充分的國際法和國內(nèi)法依據(jù)。根據(jù)國際習(xí)慣法，一國在遭受他國不法行為侵害時，有權(quán)采取反措施以促使責任國停止違法行為。

中國的反制具有對等性、比例性和程序正當性。反制力度與美方侵害行為相對應(yīng)，覆蓋范圍也限于直接責任方，避免無差別擴大化以損害第三方利益。

同時，中國始終遵循多邊主義和國際法治。面對美國將出口管制“政治化”“武器化”，持續(xù)擴大管控禁運范圍的行為，中國一方面依法采取反制，另一方面也通過世界貿(mào)易組織爭端解決機制等國際平臺維護自身權(quán)益。

這與美國“合則用、不合則棄”的霸權(quán)主義邏輯形成鮮明對比。

06 反制的實際效果

輿論中曾有聲音認為，被反制的美國軍工企業(yè)在中國業(yè)務(wù)有限，制裁效果存疑。但事實表明，中方反制的效果正在不斷顯現(xiàn)。

許多美國軍工企業(yè)生產(chǎn)所需的關(guān)鍵原材料，如稀土、鎵、鍺等稀有金屬，高度依賴中國供應(yīng)。中國在全球稀土產(chǎn)量中約占三分之二，銻礦產(chǎn)量約占48%，在這些戰(zhàn)略資源的儲存和生產(chǎn)上占據(jù)主導(dǎo)地位。

一旦被列入反制清單，這些企業(yè)將無法從中國進口關(guān)鍵材料，只能尋找替代渠道，導(dǎo)致制造成本大幅上升，項目進度延遲。

此外，中國商務(wù)部還配套出臺了禁止兩用物項對美國軍事用戶或軍事用途出口的規(guī)定。這意味著，任何第三方將中國產(chǎn)材料轉(zhuǎn)售給美國相關(guān)方，也將被追究法律責任，形成“雙保險”效應(yīng)。

07 中方的嚴正立場

外交部發(fā)言人明確指出，“‘臺獨’是死路一條，美國‘以武助獨’只會引火燒身，自食惡果”。

美方有關(guān)法案涉華條款充斥冷戰(zhàn)零和思維和意識形態(tài)偏見，罔顧事實渲染“中國威脅”，鼓噪美對臺軍事支持，為增加美軍費、維持美霸權(quán)尋找借口，危害地區(qū)和平穩(wěn)定。

中方敦促美方恪守一個中國原則和中美三個聯(lián)合公報特別是“八·一七”公報規(guī)定，立即停止以任何方式武裝臺灣，客觀理性看待中國發(fā)展和中美關(guān)系，不得實施有關(guān)法案涉華消極條款，停止采取損害中國利益的錯誤言行。

中國維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的決心堅定不移。無論美方向臺灣地區(qū)提供多少武器，都阻止不了中國統(tǒng)一的歷史進程

附公告全文

關(guān)于對美國軍工相關(guān)企業(yè)及高級管理人員采取反制措施的決定

（2025年12月26日中華人民共和國外交部令第19號公布，自2025年12月26日起施行）

美國近日宣布向中國臺灣地區(qū)大規(guī)模出售武器，嚴重違反一個中國原則和中美三個聯(lián)合公報，嚴重干涉中國內(nèi)政，嚴重損害中國主權(quán)和領(lǐng)土完整。依據(jù)《中華人民共和國反外國制裁法》第三條、第四條、第五條、第六條、第九條、第十五條規(guī)定，中方?jīng)Q定對以下美國軍工相關(guān)企業(yè)及高級管理人員采取反制措施：

一、對諾斯羅普·格魯曼系統(tǒng)公司、L3哈里斯海事服務(wù)公司、波音密蘇里州圣路易斯市分公司、吉布斯與考克斯公司、先進聲學(xué)概念有限責任公司、VSE公司、塞拉技術(shù)服務(wù)公司、紅貓控股公司、蒂爾無人機公司、偵察艇有限責任公司、高點航空技術(shù)公司、伊庇魯斯公司、迪德羅恩公司、I領(lǐng)域公司、藍力技術(shù)公司、潛航技術(shù)公司、萬拓公司、英特磊公司、菱形力量公司、拉撒路人工智能公司等20家后附《反制清單》列明的企業(yè)，凍結(jié)在我國境內(nèi)的動產(chǎn)、不動產(chǎn)和其他各類財產(chǎn)；禁止我國境內(nèi)的組織、個人與其進行有關(guān)交易、合作等活動。

二、對帕爾默·盧基（安杜里爾公司創(chuàng)始人）、約翰·坎蒂倫（L3哈里斯技術(shù)公司副總裁、L3哈里斯海事服務(wù)公司副總裁兼首席會計官）、邁克爾·卡諾維爾（先進聲學(xué)概念有限責任公司總裁兼首席執(zhí)行官）、約翰·庫默（VSE公司總裁兼首席執(zhí)行官）、米奇·麥克唐納（蒂爾無人機公司總裁）、安舒曼·羅伊（菱形力量公司創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官）、丹·斯穆特（萬拓公司總裁兼首席執(zhí)行官）、阿迪亞·德瓦拉孔達（迪德羅恩公司首席執(zhí)行官）、安·伍德（高點航空技術(shù)公司總裁）、杰伊·霍夫利奇（偵察艇有限責任公司聯(lián)合創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官）等10名后附《反制清單》列明的企業(yè)高級管理人員，凍結(jié)在我國境內(nèi)的動產(chǎn)、不動產(chǎn)和其他各類財產(chǎn)；禁止我國境內(nèi)的組織、個人與其本人進行有關(guān)交易、合作等活動；對其本人不予簽發(fā)簽證、不準入境（包括香港、澳門）。

本決定自2025年12月26日起施行。

附件：反制清單 ????????????

外交部?????

2025年12月26日

附件

反制清單

一、企業(yè)

（一）諾斯羅普·格魯曼系統(tǒng)公司（Northrop Grumman Systems Corporation）

（二）L3哈里斯海事服務(wù)公司（L3Harris Maritime Services）

（三）波音密蘇里州圣路易斯市分公司（Boeing in St. Louis）

（四）吉布斯與考克斯公司（Gibbs & Cox, Inc.）

（五）先進聲學(xué)概念有限責任公司（Advanced Acoustic Concepts）

（六）VSE公司（VSE Corporation）

（七）塞拉技術(shù)服務(wù)公司（Sierra Technical Services, Inc.）

（八）紅貓控股公司（Red Cat Holdings, Inc.）

（九）蒂爾無人機公司（Teal Drones, Inc.）

（十）偵察艇有限責任公司（ReconCraft）

（十一）高點航空技術(shù)公司（High Point Aerotechnologies）

（十二）伊庇魯斯公司（Epirus, Inc.）

（十三）迪德羅恩公司（Dedrone Holdings Inc.）

（十四）I領(lǐng)域公司（Area-I）

（十五）藍力技術(shù)公司（Blue Force Technologies）

（十六）潛航技術(shù)公司（Dive Technologies）

（十七）萬拓公司（Vantor）

（十八）英特磊公司（Intelligent Epitaxy Technology, Inc.）

（十九）菱形力量公司（Rhombus Power Inc.）

（二十）拉撒路人工智能公司（Lazarus Enterprises Inc.）

二、高級管理人員

（一）帕爾默·盧基（Palmer Luckey），男，安杜里爾公司創(chuàng)始人

（二）約翰·坎蒂倫（John Cantillon），男，L3哈里斯技術(shù)公司副總裁、L3哈里斯海事服務(wù)公司副總裁兼首席會計官

（三）邁克爾·卡諾維爾（Michael J. Carnovale），男，先進聲學(xué)概念有限責任公司總裁兼首席執(zhí)行官

（四）約翰·庫默（John A. Cuomo），男，VSE公司總裁兼首席執(zhí)行官

（五）米奇·麥克唐納（Mitch McDonald），男，蒂爾無人機公司總裁

（六）安舒曼·羅伊（Anshuman Roy），男，菱形力量公司創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官

（七）丹·斯穆特（Dan Smoot），男，萬拓公司總裁兼首席執(zhí)行官

（八）阿迪亞·德瓦拉孔達（Aaditya Devarakonda），男，迪德羅恩公司首席執(zhí)行官

（九）安·伍德（Ann Wood），女，高點航空技術(shù)公司總裁

（十）杰伊·霍夫利奇（Jay Hoflich），男，偵察艇有限責任公司聯(lián)合創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官

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