產業智庫 |【最新制裁】美國財政部更新SDN清單，制裁涉嫌向委內瑞拉出售數百萬美元作戰無人機的伊朗-委內瑞拉武器貿易實體

華盛頓訊時間2025年12月30日，美國財政部外國資產控制辦公室（OFAC）對10名個人和實體實施制裁，這些對象分別位于委內瑞拉和伊朗，其中包括一家協助伊朗向委內瑞拉出口無人飛行器（UAV）的委內瑞拉公司。

此次行動是在2025年10月和11月財政部非擴散相關制裁措施基礎上的進一步舉措，旨在支持聯合國于2025年9月27日重新實施對伊朗的制裁及其他限制措施。伊朗的無人機和導彈項目威脅著美國及其盟友在中東地區的人員安全，并破壞紅海地區的商業航運穩定。此外，伊朗持續向加拉加斯提供常規武器，對美國在西半球（包括本土）的利益構成威脅，美國將動用一切可用手段阻止此類武器貿易。

伊朗與委內瑞拉的無人機貿易

自2006年以來，伊朗與委內瑞拉協調合作，由伊朗“古德斯航空工業公司”（Qods Aviation Industries, QAI）向委內瑞拉提供“莫哈杰爾”（Mohajer）系列無人機，并在委內瑞拉重新命名為ANSU系列無人機。

總部位于委內瑞拉的Empresa Aeronautica Nacional SA（簡稱EANSA）負責維護并監督QAI“莫哈杰爾”系列無人機在委內瑞拉的組裝工作，并直接與QAI進行談判，促成了QAI向委內瑞拉出售價值數百萬美元的“莫哈杰爾-6”（Mohajer-6）無人機。“莫哈杰爾-6”是一款具備情報、監視與偵察能力的作戰無人機，由QAI制造。EANSA還參與了QAI向委內瑞拉出售的其他飛機的組裝工作。

【Empresa Aeronautica Nacional SA 制裁信息】

【Empresa Aeronautica Nacional SA 關聯企業：QODS AVIATION INDUSTRIES 被美、英、歐盟等多國制裁】

EANSA維護委內瑞拉武裝部隊所使用的無人機，包括伊朗產“莫哈杰爾-2”（在當地稱為Arpia或ANSU-100）。ANSU-100是Arpia-001的升級武裝版本，而Arpia-001正是QAI“莫哈杰爾-2”的直接衍生型號，也是委內瑞拉國產的第一款無人機。ANSU-100具備發射伊朗設計的“卡姆”（Qaem）空對地制導炸彈的能力。

EANSA主席為委內瑞拉籍的何塞·赫蘇斯·烏爾達內塔·岡薩雷斯（Jose Jesus Urdaneta Gonzalez，簡稱Urdaneta）。烏爾達內塔代表EANSA，與委內瑞拉和伊朗武裝部隊成員及代表協調，在委內瑞拉開展無人機生產活動。

EANSA因實質性協助、資助或向QAI提供金融、物資或技術支持，或為其提供商品或服務，被依據第13949號行政命令列入制裁名單。烏爾達內塔因直接或間接由EANSA擁有或控制，或代表其行事，亦被依據第13949號行政命令列入制裁名單。

帕欽化學工業公司的采購活動

OFAC還指定了三名伊朗籍人士，因其參與為“帕欽化學工業公司”（Parchin Chemical Industries, PCI）采購用于彈道導彈的化學品，包括高氯酸鈉、癸二酸和硝化纖維素。PCI隸屬于伊朗國防工業組織（DIO），負責化學產品的進出口業務。高氯酸鈉可用于制造受《導彈及其技術控制制度》（MTCR）管制的高氯酸銨，后者廣泛用于固體推進劑火箭發動機（常見于彈道導彈）。癸二酸用于生產樹脂（伊朗彈道導彈項目所需材料）和增塑劑（其中某些類型屬于MTCR管制的推進劑添加劑）。硝化纖維素則用于提升固體推進劑火箭發動機的性能。

伊朗籍人士穆斯塔法·羅斯塔米·薩尼（Mostafa Rostami Sani）曾與馬爾科·克林格（Marco Klinge）、馬吉德·多拉特哈（Majid Dolatkhah）及MVM Amici Trading LLC（MVM Amici）合作，為PCI采購數十公噸高氯酸鈉。羅斯塔米·薩尼還作為克林格和多拉特哈與PCI之間的聯絡人，協助其采購高氯酸鈉、癸二酸和硝化纖維素。

【Mostafa ROSTAMI SANI 制裁信息】

【Mostafa ROSTAMI SANI 的關聯企業：PARCHIN CHEMICAL INDUSTRIES被美、英、歐盟等多國制裁】

羅斯塔米·薩尼擔任伊朗Pardisan Rezvan Shargh International Private Joint Stock Company（簡稱Pardisan Rezvan Shargh）董事會主席，并曾多次連任該職，且為首任常務董事。伊朗籍人士禮薩·扎雷普爾·塔拉吉（Reza Zarepour Taraghi）為該公司常務董事兼董事會成員。

羅斯塔米·薩尼因向PCI提供或試圖提供金融、物資、技術或其他支持，或為其提供商品或服務，被依據第13382號行政命令列入制裁名單。Pardisan Rezvan Shargh因由羅斯塔米·薩尼直接或間接擁有、控制或代表其行事，亦被依據同一命令列入制裁名單。扎雷普爾·塔拉吉則因由Pardisan Rezvan Shargh直接或間接擁有、控制或代表其行事，同樣被依據第13382號行政命令列入制裁名單。

“RAYAN FAN GROUP”防務聯合體

OFAC還對兩家伊朗實體和三名伊朗個人實施制裁，因其與Rayan Fan Kav Andish Co，簡稱RFKA或“RAYAN FAN GROUP”）有關聯。RFKA是一家已被美國列入制裁名單的控股公司，旗下擁有多家從事高科技系統業務的企業。RFKA持有Rayan Roshd Afzar Company（簡稱RRA），后者曾為伊朗伊斯蘭革命衛隊（IRGC）的無人機項目生產部件，并為其航空航天項目開發軟件。

RFKA是伊朗Fanavari Electro Moj Mobin Company（簡稱Fanavari）的主要股東，并由已被美國制裁的穆赫森·帕爾薩賈姆（Mohsen Parsajam）擔任董事長及董事會成員。同樣已被美國制裁的賽義德·禮薩·加塞米（Seyyed Reza Ghasemi）和法爾沙德·哈克姆扎德（Farshad Hakemzadeh）與伊朗籍人士巴赫拉姆·雷扎伊（Bahram Rezaei，現任Fanavari常務董事）共同擔任Fanavari董事會成員。

Fanavari因由RFKA直接或間接擁有、控制或代表其行事，被依據第13382號行政命令列入制裁名單。雷扎伊因由Fanavari直接或間接擁有、控制或代表其行事，亦被依據同一命令列入制裁名單。

雷扎伊還是伊朗Kavoshgaran Asman Moj Ghadir Company（簡稱KAMG）的大股東兼董事會主席。伊朗籍人士埃爾凡·凱薩里（Erfan Qaysari）任KAMG常務董事，邁赫迪·加法里（Mehdi Ghaffari）任KAMG董事會副主席。

KAMG因由雷扎伊直接或間接擁有、控制或代表其行事，被依據第13382號行政命令列入制裁名單。凱薩里和加法里因由KAMG直接或間接擁有、控制或代表其行事，亦被依據同一命令列入制裁名單。

制裁影響

上述被指定或被凍結人員所有位于美國境內、或由美國人士持有或控制的財產及財產權益均被凍結，并須向OFAC報告。此外，任何由一名或多名被凍結人員直接或間接單獨或合計擁有50%或以上權益的實體，其財產亦同樣被凍結。除非獲得OFAC簽發的一般或特定許可證授權，或屬于豁免范圍，否則OFAC法規通常禁止美國人士或在美國境內（或途經美國）進行涉及被凍結人員財產或財產權益的任何交易。