學習規(guī)劃建議每日問答 | 如何理解推動海洋經(jīng)濟高質量發(fā)展

新華社北京1月6日電 《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出：“推動海洋經(jīng)濟高質量發(fā)展”。我國是陸海兼?zhèn)涞暮Ｑ蟠髧瑩碛袕V泛的海洋戰(zhàn)略利益。海洋是高質量發(fā)展的戰(zhàn)略要地，堅持陸海統(tǒng)籌，提高經(jīng)略海洋能力，推動海洋經(jīng)濟高質量發(fā)展，對于加快建設海洋強國具有重要意義。

黨的十八大以來，習近平總書記圍繞海洋強國建設作出一系列重要論述，強調經(jīng)濟強國必定是海洋強國，發(fā)達的海洋經(jīng)濟是建設海洋強國的重要支撐。我國海洋經(jīng)濟實力不斷增強，2024年海洋生產總值達10.5萬億元，相比2012年的5萬億元實現(xiàn)翻番。海洋產業(yè)競爭力持續(xù)提高，船舶和海工裝備形成較強的國際競爭優(yōu)勢，海洋航運規(guī)模保持世界前列，海洋漁業(yè)、能源資源開發(fā)利用能力顯著提升。持續(xù)推進現(xiàn)代海洋城市建設，海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)引領區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。海洋科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升，海洋領域國家實驗室等戰(zhàn)略科技力量得到加強，“深海一號”深水油氣平臺、“夢想”號大洋鉆探船等大國重器相繼投入使用。海洋生態(tài)環(huán)境整體改善，嚴格管控海洋生態(tài)保護紅線，除國家重大項目外嚴禁圍填海，開展重點海域綜合治理，水質優(yōu)良比例大幅提升，海洋生態(tài)系統(tǒng)狀況顯著改善。深海極地事業(yè)不斷拓展，在國際海底礦產資源勘探中保持礦區(qū)最多、礦種最全，形成“兩船七站一基地”極地考察支撐保障體系。海洋權益得到有力維護，積極參與全球海洋治理，推動海洋生物多樣性養(yǎng)護和可持續(xù)利用，海洋領域國際合作邁出新步伐。展望“十五五”時期，我國海洋經(jīng)濟發(fā)展既面臨新一輪科技革命和產業(yè)變革帶來的重大機遇，也面臨海洋關鍵核心技術和裝備“卡脖子”等重大挑戰(zhàn)，必須加強統(tǒng)籌謀劃，開辟海洋經(jīng)濟高質量發(fā)展新路徑。

2025年7月1日，習近平總書記在二十屆中央財經(jīng)委員會第六次會議上發(fā)表重要講話，強調推進中國式現(xiàn)代化必須推動海洋經(jīng)濟高質量發(fā)展，走出一條具有中國特色的向海圖強之路。落實《建議》提出的“推動海洋經(jīng)濟高質量發(fā)展”戰(zhàn)略部署，必須深入貫徹落實習近平總書記關于海洋強國建設的重要論述精神，更加注重創(chuàng)新驅動，更加注重高效協(xié)同，更加注重產業(yè)更新，更加注重人海和諧，更加注重合作共贏。一是強化海洋經(jīng)濟發(fā)展頂層設計。統(tǒng)籌規(guī)劃海洋經(jīng)濟發(fā)展，加大政策支持力度，鼓勵引導社會資本積極參與發(fā)展海洋經(jīng)濟。有序推進沿海港口群優(yōu)化整合，推進現(xiàn)代海洋城市高質量發(fā)展，優(yōu)化全國海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)布局。二是加強海洋科技創(chuàng)新。強化海洋戰(zhàn)略科技力量，加快突破一批關鍵核心技術和裝備，提高海洋科技自主創(chuàng)新能力。搭建中試驗證、工程化、產業(yè)化等公共技術服務平臺，引導科技企業(yè)成果轉化，培育發(fā)展海洋科技領軍企業(yè)和專精特新中小企業(yè)。三是做強做優(yōu)做大海洋產業(yè)。鞏固提升海洋裝備制造業(yè)優(yōu)勢，壯大海洋生物醫(yī)藥、生物制品等新興產業(yè)，打造海洋特色文化和旅游目的地。優(yōu)化國際海運航線網(wǎng)絡布局，發(fā)展現(xiàn)代航運服務業(yè)。拓展深遠海養(yǎng)殖，建設海洋牧場，發(fā)展現(xiàn)代化遠洋捕撈。四是推動海洋資源利用和生態(tài)環(huán)境保護。實施海洋綜合調查，提高海洋觀測預報、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力。健全海洋資源開發(fā)利用制度，嚴格管控新增圍填海，推進海域立體分層設權、高效利用。加強海上油氣勘探開發(fā)，推動海上風電規(guī)范有序建設。聚焦重點海域，協(xié)同推動污染治理、生態(tài)保護修復和應對氣候變化。五是強化深海極地考察支撐保障體系。全方位提升深海進入、深海探測、深海開發(fā)能力，推進極地科學考察站網(wǎng)體系和國內綜合保障基地建設，統(tǒng)籌深海極地科學考察力量。六是堅定維護海洋權益和安全。強化海上維權執(zhí)法能力建設，提高海事司法能力。深度參與全球海洋治理，加強全球海洋科研調查、防災減災、藍色經(jīng)濟合作。