產業智庫 |最新制裁 | 美國對伊朗制裁升級：首次納入加密貨幣交易所，歐盟同步施壓

當地時間2026年1月30日，美國財政部外國資產控制辦公室（OFAC）宣布對伊朗實施新一輪制裁，此舉與歐盟的行動高度同步，標志著西方對伊朗的“最大經濟壓力”政策進入新階段。

本輪制裁的突出特點是首次將打擊范圍明確擴展至加密貨幣交易所，以封堵伊朗利用數字資產規避制裁的漏洞。

一、 制裁核心內容：人權指控與金融封鎖

此次制裁主要基于兩項指控：一是伊朗當局對國內和平抗議的暴力鎮壓；二是其利用復雜金融網絡，特別是加密貨幣，為受制裁實體轉移資金。

1. 針對暴力鎮壓的制裁

OFAC于1月30日更新制裁名單，新增7名個人和2個實體。被制裁對象包括：

伊朗內政部長埃斯坎達爾·莫梅尼（伊斯坎德爾·莫梅尼）：負責監管伊朗伊斯蘭共和國執法部隊，該部隊被指控是導致數千名和平抗議者死亡的主要責任實體。

伊朗伊斯蘭革命衛隊（IRGC）情報部門指揮官馬吉德·哈德米：其領導的情報組織在鎮壓抗議活動中發揮了關鍵作用。

IRGC在德黑蘭省、吉蘭省、哈馬丹省的數名指揮官：這些官員被指控在其管轄省份指揮了包括實彈射擊平民在內的嚴重暴行。

制裁數據由慧和規提供

2. 針對金融規避制裁的里程碑式行動

本次制裁最具突破性的舉措，是OFAC歷史上首次對與伊朗伊斯蘭革命衛隊（IRGC）直接關聯的數字資產交易所實施制裁。被制裁對象為兩家在英國注冊的交易所：

Zedcex Exchange, Ltd. 與 Zedxion Exchange, Ltd. （別名Zedxion Limited）。

制裁數據由慧和規提供

OFAC指控它們為IRGC及其關聯交易對手處理了大量資金，以幫助伊朗政權逃避制裁。據區塊鏈分析，在2023-2025年期間，這兩家交易所為IRGC處理的穩定幣交易規模約為10億美元。其中，Zedcex自2022年8月注冊以來，處理了超過940億美元的交易。

兩家交易所與伊朗金融家巴巴克·莫爾塔扎·贊賈尼存在聯系。贊賈尼曾因侵吞伊朗國家石油公司數十億美元資產被判刑，后被釋放并為IRGC項目提供洗錢等金融支持。Zedxion在注冊時曾將贊賈尼列為其董事。

這兩家實體被列入SDN清單，并帶有“次級制裁風險”標識，意味著非美國人士若與其進行重大交易也可能面臨制裁。

二、 法律依據與制裁后果

此次行動的法律依據包括：

• 第13553號行政命令：針對與伊朗政府嚴重侵犯人權行為相關的特定人員。

• 經修訂的第13224號行政命令：反恐行政命令。對Zedcex和Zedxion的制裁即引用了該命令第1(b)條。

• 第13902號行政命令：針對伊朗金融、石油和石化行業。

制裁后果是：所有被列入SDN名單的個人和實體在美國境內的資產將被凍結，美國人不得與其進行任何交易，違反者將面臨民事或刑事處罰。

三、 國際同步行動與伊朗反應

此次美國行動并非孤立。幾乎同時：

歐盟：于1月29日宣布對伊朗15名官員和6個實體實施制裁（包括資產凍結和簽證限制），并將伊朗伊斯蘭革命衛隊（IRGC）整體正式列為“恐怖組織”。

英國：于2月2日宣布對伊朗實施新一輪制裁，涉及包括內政部長伊斯坎德爾·莫梅尼在內的10名個人。

伊朗方面對此反應強烈。伊朗外交部和武裝部隊總參謀部強烈譴責歐盟將IRGC列為“恐怖組織”的決定，稱其“非法、不公且欺詐性”，并警告將承擔政治、法律和安全后果。伊朗外長阿拉格齊強調，不會在美國威脅下進行談判。

四、制裁移除：一家香港實體

此外，在1月30日的制裁更新中，OFAC將辦公地點位于中國香港和文萊的公司“SOLTECH INDUSTRY CO., LTD“及其多個別名變體.從SDN清單中移除。此公司與2020年11月因涉嫌為伊朗軍事公司采購敏感商品而被制裁。

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