《深圳市工業和信息化局戰略性新興產業發展專項資金扶持計劃操作規程》政策解讀

為規范市工業和信息化主管部門戰略性新興產業發展專項資金（以下簡稱專項資金）扶持計劃的組織實施，提高專項資金使用效益和管理水平，根據工作實際，市工業和信息化局制定本規程，現進行政策解讀如下：

　　一、政策制定依據

　　依據《深圳市市級財政專項資金管理辦法》(深府規〔2018〕12號)、《深圳市戰略性新興產業發展專項資金扶持政策》(深府規〔2018〕22號)等規定制定本操作規程。

　　二、扶持產業領域及具體扶持內容

　　（一）扶持我市戰略性新興產業發展，主要包括新一代信息技術、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫藥、數字經濟、新材料等產業。

　　（二）扶持類別包括“創新鏈+產業鏈”融合專項扶持計劃、產業鏈關鍵環節提升扶持計劃、產業服務體系扶持計劃、市場準入扶持計劃、國家與省資助項目配套計劃等。

　　三、項目申報條件

　　申報條件由基礎申報條件和專項申報條件兩部分組成。各專項申報條件由市工業和信息化主管部門依據本規程另行制定申報指南予以規定，基礎申報條件如下：

　　（一）申報主體為本市行政區域內（含深汕合作區）依法登記注冊的企業、機關事業單位、社會組織。

　　（二）申報主體未違反國家、省、市聯合懲戒政策和制度規定，未被列為失信聯合懲戒對象。

　　（三）申報項目所在地位于深圳市(含深汕合作區)，符合深圳市戰略性新興產業規劃重點發展領域和專項申報指南的要求，符合國家和我市能耗、環保、安全等要求，項目方案合理可行，具有較好的經濟和社會效益。已按有關規定完成項目所需的用地、環評、規劃等備案或核準，取得有關批準文件。產品涉及安全、醫療、金融等國家有特殊行業管理要求的，申請單位須取得相關主管部門批準頒發的合法有效的產品生產或銷售許可等資格。

　　（四）申報單位無逾期未辦理驗收或驗收未通過的項目。

　　（五）具備實施申請項目所需的資金、人員、場地、設備等主要保障條件。

　　（六）申報單位提交的工業總產值、營業收入等經營指標數據，與報送市統計部門的數據一致。

　　（七）不存在就同一單位建設內容相同或部分相同的項目向市有關部門進行多頭申報的情形。

　　（八）法律、法規、規章和上級行政機關規范性文件規定的其他條件。

　　四、各扶持計劃資助標準

　　各扶持計劃資助方式和標準：

　　（一）產業鏈關鍵環節提升扶持計劃。

　　資助方式：事后直接資助、股權資助或貸款貼息。

　　事后直接資助金額不超過項目總投資的50%或相應期限銷售額的30%，單個項目資助金額不超過1000萬元。股權資助予以最高3000萬元資金支持，資助資金分為股權投資和直接資助兩部分，每部分資金分別最高不超過1500萬元。貸款貼息資助總額為企業項目總投資額度內實際發生貸款利息總額的70%，且不超過項目總投資額的30%，單個項目年度最高資助金額不超過500萬元，扶持年限一般不超過3年，單個企業項目期累計貼息額最高不超過1500萬元。

　　（二）產業服務體系扶持計劃。

　　資助方式：事前直接資助和事后直接資助。

　　單個項目最高資助金額不超過300萬元。采用事前直接資助的，資助金額不超過項目總投資的50%。采用事后直接資助的，公共服務類按不超過經專業審計機構專項審計后確認費用的50%給予資助；高端展會類，對以市政府名義在深圳主辦的會議或論壇，按專業審計機構專項審計確認費用給予全額資助；對以社會機構名義在深圳主辦的會議或論壇，按不超過專業審計機構專項審計確認費用的50%給予資助。

　　（三）“創新鏈+產業鏈”融合專項扶持計劃。

　　資助方式：事前直接資助。

　　每個實施方案的資助總額不超過項目申報單位的申請額度，不超過總投資的30%。每年度資助金額最高不超過1500萬元，支持年限一般不超過3年，資助資金根據實施方案年度檢查評估情況分期撥付。

　　（四）市場準入扶持計劃。

　　資助方式：事后直接資助。

　　依據有關產業政策，對生物醫藥、高端裝備制造項目市場準入進行資助。根據核定的項目費用實際發生額予以資助，分別獲得國際、國內權威認證的，單個項目資助金額分別不超過100萬元、50萬元，單個企業年度資助金額不超過500萬元。

　　（五）國家/省配套扶持計劃。

　　按國家、省資助資金予以最高1:1配套支持，單個項目配套資金最高不超過1500萬元，且配套資金與國家、省資助金額總和不超過項目總投資的40%。

　　五、項目審核程序

　　申報單位根據申請指南要求在專項資金管理系統在線填報相關信息，系統初審通過后申報單位將相關紙質資料提交至行政服務大廳市工業和信息化主管部門綜合受理窗口，項目初審完成后需進行專家評審的項目，市工業和信息化主管部門應當組織專家評審。對需進行審計的項目，組織第三方專業機構進行專項審計；對需現場考察或現場考核的項目，組織實施現場考察或現場核查。市工業和信息化部門還將進行重復申報核查和失信聯合懲戒核查。對審核通過的項目，市工業和信息化部門根據年度資金安排，根據資助標準編制資金資助計劃，確定擬資助名單和資助金額，向社會公示無異議后下達。

　　六、規范性要求

　　申報單位及申報項目存在以下情況的不予資助,情節嚴重的列入失信提示名單，已取得資金的，項目單位應根據市工業和信息化主管部門決定退回全部或部分財政資金。

　　（一）按照國家省市聯合懲戒政策和制度規定，對納入聯合懲戒對象名單的，實施聯合懲戒，不予財政資助；

　　（二）同一項目多頭申報或與已獲我市市級財政性資金資助的項目建設內容存在重復;

　　（三）已獲國家、省、市專項資金資助的項目驗收不合格未滿3年或項目逾期未申請驗收達1年以上；

　　（四）申報單位提交的工業總產值、營業收入等經營指標數據，市統計部門認定超出誤差范圍的;

　　（五）申報單位實際情況與項目申報承諾書不符或提供虛假材料；

　　（六）相關文件明確規定不予資助的其他情況。