國務院最新政策組合發布，助力北交所服務“專精特新”中小企業

創新是國家和企業發展的必由之路，惟創新者進、惟創新者強、惟創新者勝。隨著2021年7月中央政治局會議專門討論中小企業“專精特新”發展議題后，中央和地方都更加重視中小企業“專精特新”發展，尤其是北交所的設立，進一步激發了全國中小企業走“專精特新”發展之路的熱情和信心，但是，受原材料價格上漲、訂單不足、用工難用工貴、應收賬款回款慢、新冠肺炎疫情發生、部分地區停電限電等影響，“專精特新”中小企業成本壓力加大、經營困難加劇。

黨中央、國務院對此非常關心并進行了政策部署。2021年10月20日，國務院常務會議研究部署多策并舉有針對性地加大助企紓困力度。近日，《關于進一步加大對中小企業紓困幫扶力度的通知》《為“專精特新”中小企業辦實事清單》和《提升中小企業競爭力若干措施》三個文件相繼印發，助企紓困與激發活力并舉，既利當前、又惠長遠，形成了支持中小企業發展的“1+2”長短政策“組合拳”。“1+2”長短政策“組合拳”的重要著眼點就是助力北交所服務“專精特新”中小企業。

一是完善北交所服務“專精特新”中小企業的政策支持體系。“1+2”長短政策“組合拳”中的“1”是指國務院辦公廳印發的《關于進一步加大對中小企業紓困幫扶力度的通知》，“2”是指以國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室印發的《為“專精特新”中小企業辦實事清單》和《提升中小企業競爭力若干措施》，這與工信部等六部門發布的《關于加快培育發展制造業優質企業的指導意見》、財政部出臺的《關于支持“專精特新”中小企業高質量發展的通知》等進一步加強“專精特新”中小企業政策支持力度、“專精特新”中小企業政策支持體系正加快形成。“專精特新”中小企業政策支持體系既是“專精特新”中小企業發展的政策依據，更是北交所加快服務“專精特新”中小企業、提高中小企業創新能力和專業化水平的基本抓手和關鍵指南。

二是加強北交所對“專精特新”中小企業直接融資支持力度。2021年11月15日，北交所開市，81家首批上市企業中有一半以上是“專精特新”中小企業，其中16家專精特新“小巨人”企業。但是，我國“專精特新”中小企業的潛力還尚未發揮，北交所服務“專精特新”中小企業的效能還未充分發揮，需要持續發力、久久為功。“1+2”長短政策“組合拳”中的《提升中小企業競爭力若干措施》明確提出，深化新三板改革，發揮北京證券交易所服務中小企業作用，打造服務創新型中小企業主陣地。《為“專精特新”中小企業辦實事清單》也明確規定證券交易所、新三板為有上市或掛牌意向的“專精特新”中小企業提供全流程、全周期咨詢服務。在區域性股權市場推廣設立“專精特新”專板。這為北交所支持“專精特新”中小企業直接融資提供了新動力和新指引。

三是發揮北交所對“專精特新”中小企業梯度培育的紐帶促進作用。工信部提出，力爭到2025年帶動孵化百萬家創新型中小企業、培育10萬家省級“專精特新”中小企業和1萬家專精特新“小巨人”企業，以及1000家左右的制造業單項冠軍。培育目標的實現需要資本市場的深度參與，北交所將會有更多的機會參與到“專精特新”中小企業的培育、成長和發展過程中，從解決中小企業融資難、融資貴等核心問題倒逼促進更多的創新型中小企業走“專精特新”發展之路。隨著國家和地方政府對專精特新“小巨人”企業培育工作提速，北交所服務“專精特新”中小企業梯度培育的作用和能力也將進一步提升。

隨著“1+2”長短政策“組合拳”的落地生效，北交所將立足更加完善的政策支持體系服務“專精特新”中小企業，直接融資支持力度作用也將持續發揮，北交所也將發揮多層次資本市場紐帶促進作用，培育更多的“專精特新”中小企業。